WWW.KN.LIB-I.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Различные ресурсы
 

Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |

«Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и ...»

-- [ Страница 1 ] --

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и

благополучия человека

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав

потребителей и благополучия человека по Нижегородской области

Государственный доклад

«О состоянии санитарно-эпидемиологического

благополучия населения в Нижегородской

области в 2014 году»

Нижний Новгород 2015

Доклад подготовлен заместителями руководителя, начальниками отделов и

специалистами Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области» под руководством главного государственного санитарного врача Нижегородской области, заслуженного врача Российской Федерации, к.м.н. Петрова Е.Ю. и главного врача ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области», к.м.н. Осиповой Т.В.

Оглавление ВВЕДЕНИЕ.

РАЗДЕЛ I. РЕЗУЛЬТАТЫ СОЦИАЛЬНО-ГИГИЕНИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА ЗА ОТЧЕТНЫЙ

ГОД И В ДИНАМИКЕ ЗА ПОСЛЕДНИЕ ТРИ ГОДА

1.1. СОСТОЯНИЕ СРЕДЫ ОБИТАНИЯ И ЕЕ ВЛИЯНИЕ НА ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ............ 8 Анализ состояния среды обитания

1.1.1.

Приоритетные факторы среды обитания, формирующие негативные 1.1.2.

тенденции в состоянии здоровья населения

1.2. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ЗАБОЛЕВАЕМОСТИ МАССОВЫМИ НЕИНФЕКЦИОННЫМИ

ЗАБОЛЕВАНИЯМИ (ОТРАВЛЕНИЯМИ) И ПРИОРИТЕТНЫМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ В СВЯЗИ С



ВРЕДНЫМ ВОЗДЕЙСТВИЕМ ФАКТОРОВ СРЕДЫ ОБИТАНИЯ

1.2.1 Анализ состояния заболеваемости массовыми неинфекционными заболеваниями (отравлениями) и приоритетными заболеваниями в связи с вредным воздействием факторов среды обитания

Сведения о профессиональной заболеваемости

1.2.2.

1.3. СВЕДЕНИЯ ОБ ИНФЕКЦИОННОЙ И ПАРАЗИТАРНОЙ ЗАБОЛЕВАЕМОСТИ.............. 155

РАЗДЕЛ II. ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ПО УЛУЧШЕНИЮ СОСТОЯНИЯ СРЕДЫ ОБИТАНИЯ И

ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ, ПРИНЯТЫЕ ОРГАНАМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ РОСПОТРЕБНАДЗОРА

В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

2.1. ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ПО УЛУЧШЕНИЮ СОСТОЯНИЯ СРЕДЫ ОБИТАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

2.2. ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ПО ПО ПРОФИЛАКТИКЕ МАССОВЫХ НЕИНФЕКЦИОННЫХ

ЗАБОЛЕВАНИЙ (ОТРАВЛЕНИЙ) И ПРИОРИТЕТНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ В СВЯЗИ С ВРЕДНЫМ

ВОЗДЕЙСТВИЕМ ФАКТОРОВ СРЕДЫ ОБИТАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

2.3. ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ИНФЕКЦИОННОЙ И ПАРАЗИТАРНОЙ

ЗАБОЛЕВАЕМОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

РАЗДЕЛ III. ДОСТИГНУТЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ УЛУЧШЕНИЯ САНИТАРНОЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКИ, ИМЕЮЩИЕСЯ ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ ПРИ

ОБЕСПЕЧЕНИИ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ И НАМЕЧАЕМЫЕ

МЕРЫ ПО ИХ РЕШЕНИЮ

3.1. АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ДОСТИЖЕНИЯ ИНДИКАТИВНЫХ

ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО УЛУЧШЕНИЮ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО

БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ

3.2. ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ ПРИ ОБЕСПЕЧЕНИИ САНИТАРНОЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ И НАМЕЧАЕМЫЕ МЕРЫ ПО ИХ

РЕШЕНИЮ

3.3. ВЫПОЛНЕНИЕ МЕР ПО РЕАЛИЗАЦИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ АКТОВ И НОРМАТИВНЫХ

ПРАВОВЫХ АКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРИНЯТЫХ В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ





САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ

РАЗДЕЛ IV. ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

Введение.

Деятельность Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области (далее – Управления) в 2014 году предусматривала реализацию основополагающих документов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Выполнение оценивалось по установленным федеральным целевым показателям, основными из которых являются: поддержание низких уровней заболеваемости дифтерией, ликвидация кори, краснухи, поддержание статуса области, свободной от полиомиелита, охват горячим питанием учащихся начальных классов, перевод государственных услуг в электронный вид.

В 2014 году обеспечено достижение главной цели – снижение и стабилизация заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики.

Охват прививками против гриппа составил 28,5 % от общей численности населения Нижегородской области, обеспечена профилактика массовой неинфекционной заболеваемости.

В связи с прибытием граждан, вынужденно покинувших Украину, был обеспечен контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой в 22 пунктах временного размещения. В рамках санитарной охраны территории организовано межведомственное взаимодействие с целью проведения своевременных противоэпидемических мероприятий, направленных на недопущение завоза лихорадки Эбола.

В 2014 году продолжена работа по осуществлению комплекса мероприятий, направленных на реализацию государственной политики продовольственной безопасности, здорового питания; государственной политики противодействия потреблению табака, снижения масштабов злоупотребления алкоголем.

В целях реализации Доктрины продовольственной безопасности Управлением обеспечен контроль и надзор за качеством и безопасностью пищевых продуктов.

Проводимый Управлением мониторинг безопасности пищевых продуктов свидетельствует о стабилизации удельного веса продукции, не отвечающей санитарноэпидемиологическим требованиям по микробиологическим показателям, на уровне общероссийских и снижение удельного веса продукции не отвечающей требованиям по санитарно-химическим показателям.

В рамках реализации указов Президента Российской Федерации № 596 – 606 от 7 мая 2012 года и поручений Правительства Российской Федерации для достижения цели по формированию здорового образа жизни граждан Нижегородской области, включая популяризацию культуры здорового питания, спортивно-оздоровительных программ, профилактику алкоголизма наркомании, противодействие потреблению табака (п. 2 «а» Указа Президента Российской Федерации «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения» от 7 мая2012 г. № 598) проводились мероприятия по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области здорового питания населения на период до 2020 года, а именно ежеквартально направлялись в Министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области материалы об организации санитарно-эпидемиологического надзора за предприятиями, занятыми производством основных видов пищевых продуктов (молоко- и мясо-переработка, хлебопечение и т.

п.) с предложениями по улучшению работы соответствующих отраслей, а также исполнению Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.06.2013 № 31 «О мерах по профилактике заболеваний, обусловленных дефицитом микронутриентов, развитию производства пищевых продуктов функционального и специализированного назначения», в рамках реализации Концепции обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения путем развития функционального и специализированного хлебопечения в Российской Федерации до 2020 года («Хлеб - это здоровье»), целью которой является определение путей и способов обеспечения населения страны хлебом и хлебобулочными изделиями функционального и специализированного назначения с целью сохранения и укрепления здоровья населения, профилактики заболеваний, обусловленных неполноценным и несбалансированным питанием в комплексе решения приоритетных задач государственной политики в области здорового питания. Предлагались мероприятия по развитию производства и оборота продуктов питания массового потребления (молоко и молочные продукты, хлеб и хлебобулочные продукты, птицеводческие продукты, безалкогольные напитки, бутилированная питьевая вода и другие), обогащенных незаменимыми компонентами. Также велась разъяснительная работа среди населения в средствах массовой информации, направленная на профилактику заболеваний, обусловленных недостаточным поступлением микронутриентов, включая меры преодоления дефицита незаменимых компонентов.

В целях реализации Концепции государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года Роспотребнадзором осуществлялся государственный надзор за качеством и безопасностью алкогольной продукцией.

В ходе реализации "дорожной карты" по противодействию потреблению табака обеспечен контроль при проведении плановых проверок за реализацией табачной продукции в местах ограничения е продажи в соответствии с Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

Одним из важнейших направлений деятельности Управления в 2014 году явилось исполнение Приказов Федеральной службы, изданных в соответствии с поручениями Правительства: № 118 от 20.02.2014 года «Об усилении надзора за оборотом молока и молочных продуктов», № 538 от 08.08.2013 «О проведении внеплановых проверок деятельности по производству и обороту мяса свинины», № 876 от 19.08.2014 г. «О мерах по реализации Указа Президента РФ от 06.08.2014 г. № 560»

и других.

В 2014 году в соответствии с Указами Президента РФ от 7 мая 2012 года и основными направлениями деятельности Правительства РФ на период до 2018 года являлась реализация комплекса мероприятий, направленных на обеспечение эффективного государственного санитарно-эпидемиологического надзора за учреждениями отдыха, оздоровления детей и подростков, образовательных организаций, системой школьного питания.

Реализация Управлением совместно с органами исполнительной власти всех уровней комплекса мероприятий, направленного на обеспечение санитарноэпидемиологического благополучия детского населения, проведенной большой организационно - методической работы достигнуты следующие результаты:

- охват горячим питанием учащихся общеобразовательных учреждений Нижегородской области увеличился по сравнению с 2013 годом (82,2%) и составил – 88,0%;

- выраженный оздоровительный эффект в учреждениях отдыха и оздоровления в летний период был достигнут у 90,2% детей, что выше чем в 2013 году (88,1%).

- удельный вес объектов 3 группы санитарно-эпидемиологического благополучия не увеличился и остался на уровне 2013 года и составил 0,3%.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и профилактики массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний за счет обеспечения безопасной для проживания среды обитания в 2014 году продолжена работа по осуществлению государственного санитарно-эпидемиологического надзора за реализацией мероприятий ФЦП «Чистая вода», «Водной стратегии Российской Федерации до 2020 г.», Федерального Закона № 416 ФЗ от 07.12.2011 г. «О водоснабжении и водоотведении», контролю за реализацией региональных целевых программ по обеспечению населения доброкачественной питьевой водой, в том числе региональной адресной программы «Чистая вода на 2013-2017 гг.».

В целях повышения эффективности государственного санитарноэпидемиологического надзора продолжена работа с уполномоченными органами по внесению границ санитарно-защитных зон промышленных предприятий и зон санитарной охраны источников хозяйственно-питьевого водоснабжения в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности и кадастровую карту, по побуждению администраций промышленных предприятий и органов местного самоуправления к разработке проектов единых санитарно-защитных зон для промышленных узлов (в первую очередь - для Дзержинской и Кстовской промзон) с применением постановления Правительства Нижегородской области от 22.12.2009г. № 951 «Об утверждении Положения о порядке разработки и согласования проектов организации санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов и установления границ санитарно-защитных зон в Нижегородской области» с учтом поправок, внеснных постановлением Правительства Нижегородской области № 965 от 31.12.2014 г.

Не менее важной задачей остается осуществление государственного санитарноэпидемиологического надзора за системой обращения бытовых и промышленных отходов на территории региона, в том числе при реализации мероприятий ОЦП «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Нижегородской области на 2008 – 2012 гг.», с перспективой развития до 2017 г.

Радиационная обстановка в области характеризовалась как удовлетворительная.

Радиационный фон за отчтный период оставался в пределах нормы и не превышал характерных многолетних сложившихся значений. Дозы облучения работающих и населения не превышают среднероссийских показателей.

Одним из важных направлений деятельности Управления в 2014 году были реализация мероприятий, направленных на улучшение условий труда работающих на предприятиях промышленности, сельского хозяйства и транспорта, снижение рисков возникновения профессиональных заболеваний и отравлений среди работающих, паспортизацию канцерогеноопасных производств.

Управлением реализовывался комплекс мер по контролю за соблюдением требований Технических регламентов Таможенного Союза.

Для успешного решения стоящих перед Управлением сложных задач было организовано и обеспечено эффективное взаимодействие как с учреждениями Роспотребнадзора, в частности, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области», ФБУН Нижегородский НИИ эпидемиологии и микробиологии им. И.Н.Блохиной Роспотребнадзора, ФБУН Нижегородский НИИ гигиены и профпатологии Роспотребнадзора, так и с органами государственной власти всех уровней.

Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Нижегородской области в 2014 году» подготовлен в целях обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, граждан объективной систематизированной информацией о состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Нижегородской области, мерах по решению проблемных вопросов в данной сфере.

–  –  –

Одним из приоритетов государственной и региональной политики является удовлетворение потребностей населения в качественной питьевой воде. Мероприятия, ориентированные на обеспечение гарантированного доступа к доброкачественной питьевой воде реализуются в рамках Федеральной целевой программы «Чистая вода 2011-2017 гг.», и Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года.

На территории Нижегородской области рассредоточены значительные запасы пресных вод. Население обеспечивается питьевой водой из поверхностных и подземных источников.

Поверхностные водные ресурсы Нижегородской области сформированы Горьковским и Чебоксарским водохранилищами, 9000 рек общей протяженностью более 25000 км. Основными поверхностными источниками, обеспечивающими водой 65% населения Нижегородской области, являются Горьковское водохранилище, реки Ока, Волга, Валава, Керженец и др. 35% населения получают воду из подземных источников, расположенных в пределах трех артезианских бассейнов подземных вод – Волго-Сурского, Ветлужского и Московского.

Проведенный анализ качества воды источников централизованного водоснабжения в местах водозабора позволяет сделать выводы, что качество воды источников централизованного водоснабжения, как поверхностных, так и подземных, в течение ряда последних ряда лет остается относительно стабильным (табл. 1,2, рис.1).

–  –  –

Рис.№1. Динамика качества воды централизованных источников водоснабжения В 2014 году состояние водных объектов I категории, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, характеризуется следующими показателями: удельный вес проб воды, несоответствующих требованиям по микробиологическим показателям – 58,2%, по санитарно-химическим – 61,9%.

Всего за 2014 год Управлением Роспотребнадзора по Нижегородской области было выдано 19 санитарно-эпидемиологических заключений на использование водных объектов в целях хозяйственно-питьевого водопользования. Уведомлений о начале деятельности от организаций, осуществляющих холодное и горячее водоснабжение, в Управление Роспотребнадзора не поступало.

–  –  –

Снижение удельного веса проб, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, в водоисточниках хозяйственно-питьевого водоснабжения в течение ряда лет отмечается в Бутурлинском, Гагинском, Дивеевском, Сергачском, Шатковском, Сокольском районах, г.Дзержинске.

В то же время превышение среднеобластного показателя в 1,1-3,7 раза отмечено в Балахнинском, Борском, Богородском, Гагинском, Дальнеконстантиновском, Княгининском, Кстовском, Кулебакском, Лысковском, Навашинском, Починковском, Сергачском, Сосновском, Спасском, Шахунском районах.

Снижение удельного веса проб воды водоисточников, не соответствующих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, в 2014 году отмечается в Балахнинском, Борском, Володарском, Княгинском, Павловском, Перевозском районах. Превышение среднеобластного показателя нестандартности по микробиологии в 1,1 – 4,6 раза имело место в Балахнинском, Богородском, Кстовском, Павловском, Спасском, Воскресенском, Дальнеконстантиновском, Княгининском, Первомайском, Сергачском, Чкаловском, Сокольском районах, г.Дзержинске.

Отмеченное превышение среднеобластных показателей, характеризующих качество воды водоисточников, связано, в том числе, с их естественной деградацией под влиянием интенсивного антропотехногенного воздействия. Наиболее выражено это воздействие на поверхностные водоисточники, основными загрязнителями которых являются предприятия жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, машиностроения. Остается нерешенной проблемой сброс неочищенных ливневых стоков с территорий населенных пунктов Нижегородской области.

По характеру и интенсивности использования водных ресурсов территория Нижегородской области крайне неоднородна. Система расселения и территориальная организация производства обуславливает наиболее выраженное загрязнение территории р.Ока в районе г.Н.Новгорода и Дзержинска. Река Волга, как и в прошлые годы, испытывает определенную антропогенную нагрузку на участке ниже станции аэрации очистных сооружений г.Н.Новгорода.

Имеющиеся многочисленные источники загрязнения также приводят к изменению качества подземных вод, особенно, при слабой защищенности водоносного горизонта. По данным Верхне-Волжского УГМС на территории Нижегородской области имеется 103 очага загрязнения подземных вод, причем 17 из них по категории загрязняющих веществ относятся к высокоопасным, 54 – к опасным. Размеры отдельных очагов загрязнения подземных вод достигают 100 км2, например, восточная промышленная зона г.Дзержинска.

К основным веществам, загрязняющим водоемы, остаются фенолы, нефтепродукты, ПАВ, соединения железа, азота, легкоокисляемые органические вещества, а также микробиологические загрязнения.

Огромное влияние на качество воды, особенно на бактериальное и вирусное загрязнение водоемов оказывают канализационные очистные сооружения (КОС) и степень очистки сточных вод, сбрасываемых в водоемы.

В Нижегородской области 348 предприятий, осуществляющих в соответствии с присвоенным кодом экономической деятельности удаление сточных вод. При этом,. С учетом критериев санитарно-эпидемиологического благополучия 86,7% предприятий соответствуют, в основном, действующим санитарным правилам и нормативам. 46 не обеспечивают достаточную очистку сточных вод по причине работы с превышением проектной мощности, в том числе 60 канализационных очистных станций имеют износ более 95%.

В 6 районах области отсутствуют канализационные очистные сооружения и разводящие канализационные сети (Бутурлинский, Спасский, Тоншаевский, Тонкинский, Гагинский, Краснооктябрьский районы). Таким образом, очистка сточных вод от жилых и общественных зданий не проводится, что, в свою очередь, в течение ряда лет приводит к интенсивному загрязнению почвы и подземных водоносных горизонтов.

По-прежнему сохраняется актуальность внедрения современных методов дезинфекции и дезинвазии сточных вод на КОС, так как только на крупных очистных сооружениях обеззараживание проводится ультрафиолетовым излучением. В течение ряда лет не решается проблема функционирования КОС в сельских районах, ведомственных базах отдыха и бывших объектах Министерства обороны РФ, на эксплуатацию которых не выделяются средства ни предприятиями-владельцами, ни органами местного самоуправления, несмотря на то, что к ведомственным инженерным коммуникациям зачастую подключают системы водоснабжения, канализации и теплоснабжения рядом расположенных населенных пунктов.

В целом, в 2014 году за выявленные нарушения по надзору за объектами занимающимися удалением сточных вод организацией водоотведения составлено 10 протоколов об административных правонарушениях, в том числе – 5 на юридических лиц, вынесено постановлений о наложении штрафов на сумму 100 500 рублей.

В Нижегородской области активизирована работа по разработке и утверждению нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты. Указанная работа организована в соответствии с Административным регламентом Федерального агентства водных ресурсов по предоставлению государственной услуги по утверждению нормативов допустимых сбросов веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей по согласованию с Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральным агентством по рыболовству и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, согласно которому согласовано 7 нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов.

Одним из важнейших направлений деятельности по обеспечению населения Нижегородской области эпидемиологически безопасной питьевой водой является организация зон санитарной охраны водоисточников, используемых для хозяйственнопитьевого водоснабжения. и соблюдение требований к их эксплуатации.

Во исполнение требований ст.18 ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (согласно которой проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения утверждаются органами исполнительной власти субъектов РФ), Управлением активно взаимодействует с министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области, который определен как уполномоченный орган, по согласованию проектов зон санитарной охраны водных объектов. В 2014 году в установленном порядке рассмотрено 11 проектов зон санитарной охраны объектов.

90-100% водоисточников имеют организованные зоны санитарной охраны в 29 районах области (Большемурашкинский, Борский, Богородский, г.Дзержинск, Бутурлинский, Вачский, Ветлужский, Воскресенский, Городецкий, Дальнеконстантиновский, Дивеевский, Краснооктябрьский, Княгининский, Кстовский, Кулебакский, Лысковский, Павловский, Первомайский, Перевозский, Пильнинский, Починковский, Сергачский, Сосновский, Спасский, Сеченовский, Тонкинский, Тоншаевский, Чкаловский, Шатковский районы). При этом, в течение последних лет не изменяется ситуация в Ардатовском и Гагинском районах, где организованные зоны санитарной охраны имеют лишь 28% и 34% источников, соответственно, что указывает на неудовлетворительную работу в указанном направлении.

В целом, в Нижегородской области имеется положительная тенденция сокращения количества источников централизованного водоснабжения, не отвечающих требованиям санитарных правил, с 17,1% в 2010 году до 15,1% в 2014 году. Удельный вес источников централизованного водоснабжения с неорганизованными ЗСО в 2014 году составил 11,7% (2013 год – 10,9%, 2012год - 11,1%, 2011 год – 11,6%, 2010 год – 14,0) (таблица 3).

Таблица №3 Гигиеническая характеристика источников водоснабжения Нижегородской области

–  –  –

Значительно активизировалась работа по разработке проектов организации зон санитарной охраны водоисточников. За 2014 год выдано 58 положительных санитарноэпидемиологических заключений по проектам зон санитарной охраны.

Кроме контроля качества воды на микробиологические, паразитологические, вирусологические и санитарно-химические показатели, перед началом оздоровительного сезона ежегодно проводятся исследования почвы пляжей. Качество почвы организованных зон отдыха соответствуют гигиеническим нормативам.

Кроме официальных зон отдыха, в Нижегородской области более 70 традиционных мест отдыха населения.. Неофициальные зоны отдыха в лучшем случае оборудуются контейнерами для сбора ТБО и выполняется отсыпка песком пляжей, но отсутствие лабораторного контроля качества воды и почвы может привести к возникновению и распространению среди населения инфекционных и паразитарных заболеваний, в том числе энтеровирусных инфекций.

Информация о качестве воды и санитарном содержании пляжей в летний период еженедельно размещается на сайте Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области, направляется в органы местного самоуправления, заслушивается на оперативных совещаниях у глав администраций районов области.

Гигиенические проблемы питьевого водоснабжения

В соответствии с концептуальными основами государственной политики в области обеспечения населения питьевой водой гарантированного качества к основным задачам Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области отнесено увеличение количества населения, обеспеченного доброкачественной питьевой водой, с учетом критериев оценки доброкачественности, разработанных Роспотребнадзором. В результате проведенных мероприятий в Нижегородской области на начало 2014 года 72,8% населения обеспечены доброкачественной питьевой водой (показатель по РФ в 2013 году – 62,1%) и 20,7% - условнодоброкачественной (2013 год – 72,6% и 20,4% соответственно). Привозной питьевой водой население Нижегородской области в 2010гг. не обеспечивалось.

–  –  –

Количество населения, обеспеченного недоброкачественной питьевой водой осталось на уровне 2013 года и составило 2,6%. В то же время 3,8% населения проживает в населенных пунктах, где питьевая вода не исследовалась, что не позволяет оценить ее качество (рис.4).

–  –  –

Рис.№4. Обеспеченность населения Нижегородской области питьевой водой в соответствии с критериями, разработанными Роспотребнадзором в 2014 году.

Оценка обеспеченности населения питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, проведена с использованием программы для ЭВМ «Методика интегральной оценки качества питьевой воды в системе мониторинга санитарного надзора за питьевым водоснабжением населенных мест» (свидетельство о государственной регистрации программы для ЭВМ № 2011616168 от 16.06.2011 г.).

Проведенная оценка по статическим показателям позволила ранжировать районы на группы в зависимости от значения удельного веса населения, обеспеченного доброкачественной и условнодоброкачественной, недоброкачественной водой. По результатам ранжирования районы распределены на группы в зависимости от среднего процента нестандартных проб. Ранжирование показателей проведено методом выявления среднего значения с последующей группировкой районов и индикацией значений выборки.

По результатам проведенного кластерного анализа районы разбиты на группы с определением минимального и максимального значения в каждой группе, а именно:

- по удельному весу населения, обеспеченного доброкачественной и условнодоброкачественной питьевой водой – 0-73,9, 73,9-81,9; 81,9 -100;

- по удельному весу населения, обеспеченного недоброкачественной питьевой водой 0,0-0,08; 0,08-0,86, 0,86-2,49; 2,49-4,91; 4,91-8,60; 8,60-16,42; 16,42—43,30.

Так, по результатам оценки, т.е. при проведении сравнительного анализа, за 2014 год к районам с высоким значением удельного веса населения, обеспеченного доброкачественной и условнодоброкачественной питьевой водой относятся 29 районов (Балахнинский, Арзамасский, Большеболдинский, Большемурашкинский, Борский, Ветлужский, Вознесенский, Воротынский, Кулебакский, Выксунский, Лукояновский, Богородский, Гагинский, Городецкий, Лысковский, Володарский, Княгининский, Краснобаковский, Тонкинский, Тоншаевский, Шахунский, Шарангский, Шатковский, Первомайский, Кстовский, Починковский, Сосновский) г.Дзержинск, г.Н.Новгород. К районам с высоким значением удельного вес населения, обеспеченного недоброкачественной питьевой водой отнесены 21 район (Сокольский, Бутурлинский, Вачский, Вознесенский, Воскресенский, Навашинский, Перевозский, Семеновский, Дальнеконстантиновский, Ковернинский, Пильнинский, Вадский, Павловский, Спасский, Уренский, Ардатовский, Сеченовский, Дивеевский, Краснооктябрьский, Сергачский, Чкаловский).

По аналогии с оценкой качества питьевой воды оценка обеспеченности населения питьевой водой проведена с построением динамических рядов за период 2012-2013 и 2013-2014 гг., и ранжированием показателей (процента населения) и расчетов среднегодовых темпов роста. Проведенная за 2012-2014 гг. обобщающая оценка обеспеченности населения питьевой водой по динамическим показателям (путем сравнения показателей обеспеченности населения питьевой водой определенных временных периодов) позволила выделить группы районов с положительной (неизменной) и отрицательной тенденцией изменения уровней обеспеченности населения доброкачественной и условнодоброкачественной питьевой водой.

Так, по результатам ранжирования за 2014 год к районам с положительной динамикой роста удельного веса населения, обеспеченного доброкачественной и условнодоброкачественной питьевой водой относятся 21 район (Ардатовский, Балахнинский, Арзамасский, Большемурашкинский, Борский и т.д.), г.Дзержинск, г.Н.Новгород (2013 год – 29 районов). К районам с динамикой роста удельного веса населения, обеспеченного недоброкачественной питьевой водой относятся 18 районов (Арзамасский, Большеболдинский, Богородский, Вадский и т.д.).

По результатам анализа динамических рядов из районов с отрицательной динамикой перешли в районы с положительной динамикой Большеболдинский, Большемурашкинский, Богородский, Вадский, Гагинский, Лукояновский, Первомайский, Сосновский, Тонкинский, Тоншаевский, Шатковский районы, г.Дзержинск. И наоборот, в районы с отрицательной динамикой перешли Вачский, Городецкий, Сосновский, Чкаловский районы.

Ожидаемыми итогами проведенных при активном участии Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области мероприятий по доведению услуги по обеспечению потребителей доброкачественной питьевой водой до уровня, отвечающего потребностям жизнедеятельности человека, является достижение количественных показателей, свидетельствующих об улучшении качества питьевой воды.

В 2014 году сохранилась тенденция снижения удельного веса нестандартности питьевой воды подаваемой населению по микробиологическим показателям по Нижегородской области до 3,2% (2013 год – 3,9%, 2012 год – 4,0%, 2011 год - 4,4%) по г.Н.Новгороду этот показатель составил 0,4% (2013 год – 1,1%, 2012 год – 1,6%, 2011 год – 1,2%). По санитарно-химическим показателям удельный вес нестандартности по Нижегородской области составил 12,9% (2013 год - 15,2%, 2012 год – 16,2%, 2011 год – 15,9%), по г.Н.Новгороду - 2,4% (2013 год - 5,3%, 2012 год - 3,4%, 2011 год - 3,6%).

Удельный вес проб питьевой воды, не соответствующих требованиям гигиенических нормативов, не превышает среднероссийские показатели. По паразитологическим показателям в течение последних 4-х лет пробы, не соответствующие требованиям гигиенических нормативов, отсутствовали (табл.6,7, рис.5,6).

–  –  –

Рис.№5. Удельный вес проб воды, не соответствующих гигиеническим нормативам, по санитарно-химическим показателям по Нижегородской области за 2010-2014 гг.

–  –  –

Рис.№6 Удельный вес проб воды, не соответствующих гигиеническим нормативам, по микробиологическим показателям по Нижегородской области за 2009-2014 гг.

С целью объективной оценки текущей санитарно-эпидемиологической ситуации анализ качества питьевой воды, подаваемой населению Нижегородской области, ежегодно проводится с использованием программы для ЭВМ «Методика интегральной оценки качества питьевой воды в системе мониторинга санитарного надзора за питьевым водоснабжением населенных мест» (свидетельство о государственной регистрации программы для ЭВМ № 2011616168 от 16.06.2011 г.) на основе медикостатистической технологии учета доли нестандартных проб питьевой воды с учетом многолетних данных большого числа показателей, характеризующих организацию санитарного надзора за питьевым водоснабжением.

Проведенная оценка качества воды по статическим показателям позволила ранжировать районы на группы в зависимости от значения удельного веса проб воды, не соответствующих требованиям гигиенических нормативов. Ранжирование показателей проведено методом выявления среднего значения с последующей группировкой районов и индикацией значений выборки.

Результатам проведенного кластерного анализа районы разбиты на 6 групп с определением минимального и максимального значения в каждой группе, а именно:

- по санитарно-химическим показателям – 0-0,97, 0,97-2,42, 2,42-6,15, 6,15-17,5, 17,5по микробиологическим показателям – 0-0,09, 0,09-0,40, 0,40-1-1,18, 1,18-4,67, 4,67По результатам ранжирования районы распределены на группы в зависимости от среднего процента нестандартных проб. Так, по результатам оценки, т.е. при проведении сравнительного анализа, за 2014 год к районам с высоким значением санитарно-химического показателя нестандартности воды относятся 17 районов (Ардатовский, Большеболдинский, Воротынский, Первомайский, Пильнинский, Сергачский, Шахунский, Сокольский, Вачский, Вадский, Володарский, Дальнеконстантиновский, Навашинский, Сосновский,Сеченовский, Чкаловский, г.Дзержинск); к районам с высоким значением микробиологического показателя нестандартности воды относится 21 район (Вачский, Городецкий, Дальнеконстантиновский, Княгининский, Краснобаковский, Кстовский, Павловский, Сосновский, Спасский, Уренский, Чкаловский, Большемурашкинский, Бутурлинский, Варнавинский, Воскресенский, Выксунский, Краснооктябрьский, Перевозский, Пильнинский, Сергаский, Сокольский).

Проведенная за 2012-2014 гг. с использованием вышеуказанной программы обобщающая оценка качества воды по динамическим показателям (оценка тенденции развития загрязнения воды путем сравнения показателей качества воды определенных временных периодов) позволила выделить группы районов с положительной (неизменной) и отрицательной тенденцией изменения уровней качества питьевой воды.

При структурном анализе проведено построение динамического ряда за период 2012гг. с расчетом среднегодовых темпов роста к районам с положительной динамикой качества воды по санитарно-химическим показателям относятся 29 районов, к районам с отрицательной динамикой – 21 район, по микробиологическим показателям – 24 и 26 районов соответственно.

При анализе динамических рядов за указанные периоды можно сделать вывод об улучшении качества воды (переход из районов с отрицательной динамикой качества питьевой воды в районы с положительной динамикой) по санитарно-химическим показателям в Богородском, Борском, Бутурлинском, Гагинском, Городецком, Краснооктябрьском, Сеченовском, Чкаловском, Шатковском районах, по микробиологическим – в Ардатовском, Балахнинском, Богородском, Борском, Вознесенском, Воротынском, Дальнеконстантиновском, Дивеевском, Княгиниском, Ковернинском, Краснобаковском, Кстовском, Навашинском, Павловском, Первомайском, Семеновском, Сосновском, Спасском, Шахунском, Шарангском районах. Это свидетельствует об эффективности проводимых мероприятий по улучшению качества воды. И наоборот, из районов с положительной динамикой перешли в районы с отрицательной динамикой по санитарно-химическим показателям

– Богородский, Борский, Бутурлинский, Гагинский, Городецкий, Краснооктябрьский, Сеченовский, Чкаловский, Шатковский районы, по микробиологическим Большеболдинский, Большемурашкинский, Вачский, Ветлужский, Городецкий, Краснобаковский, Кстовский, Лукояновский, Павловский, Перевозский, Сосновский, Шарансгикй, Сокольский районы.

Комплексный (многофакторный) анализ полученных данных показывает, что к причинам изменения динамических рядов (переход районов из группы с положительной динамикой в отрицательную) относятся объективные – изменение качества воды вследствие проведения (непроведения) необходимого комплекса мероприятий (внедрение систем доочистки воды, организации зон санитарной охраны объектов, замены сетей и т.п.), так и субъективные (недостаточное количество исследований – то есть не репрезентативность выборки при построении динамических рядов).

Рис.№7.Ранжирование районов по удельному весу проб воды, не соответствующих санитарнохимическим показателям.

Рис.№8.Ранжирование районов по удельному весу проб воды, не соответствующих микробиологическим показателям.

Удельный вес водопроводов, не отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям из-за отсутствия зон санитарной охраны, снизился по сравнению с предыдущим годом и составил 30,5%. В течение последних лет отмечается положительная тенденция снижения удельного веса водопроводов, не отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям, из-за отсутствия необходимого комплекса очистных сооружений (табл.8).

Таблица №8 Гигиеническая характеристика водопроводов

–  –  –

По данным проведенного дополнительного анализа основными причинами ухудшения качества воды явились снижение финансирования предприятий жилищнокоммунального хозяйства области, и, как следствие, непроведение необходимого комплекса мероприятий (замены ветхих сетей, организации зон санитарной охраны источников и.т.д.), отсутствие необходимых комплексов доочистки воды, отсутствие или проведение в недостаточном объеме планово-профилактических работ (чистка, дезинфекция, промывка, в том числе по нестандартным результатам исследований воды).

Также в отчетном году отмечается ухудшения качества воды при транспортировке ее потребителю. Низкий удельный вес перекладываемых водопроводных сетей - 0,5-2,3% (при рекомендациях Министерства Регионального развития РФ – до 5%) и высокий удельный вес ветхих и аварийных сетей по области (48-80%) создает ситуацию, когда процесс ухудшения технического состояния водопроводных сетей значительно опережает процесс перекладки ветхих сетей, создавая, тем самым, постоянные условия для вторичного загрязнения питьевой воды, что не позволяет в полной мере обеспечить ее соответствие требованиям действующих гигиенических нормативов.

Кроме того, большинство водопроводов из подземных источников подают воду без какой-либо водоподготовки, а на тех водопроводах, где водоподготовка проводится используются устаревшие технологии с использованием только хлорсодержащих реагентов для обеззараживания воды, что не позволяет в полной мере обеспечить эпидемиологическую безопасности воды, и, прежде всего, исключить ее вирусное загрязнение. На современном этапе эта проблема чрезвычайно актуальна в связи с началом очередного периодического подъема заболеваемости вирусным гепатитом А по данным проведенного НИИ эпидемиологии и микробиологии имени академика И.Н.Блохиной анализа.

В целях стабилизации эпидемиологической ситуации по заболеваемости вирусным гепатитом А Управлением Роспотребнадзора по Нижегородской области разработан и реализуется «Комплексный план мероприятий по предупреждению возникновения вспышечной заболеваемости вирусным гепатитом А в Нижегородской области в период очередного циклического подъема заболеваемости», согласованный Заместителем Губернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородской области Д.В.Сватковским.

Кроме того, мероприятия по обеспечению нормативного качества питьевой воды, подаваемой населению Нижегородской области, в 2014 году реализовывались в рамках:

- Региональной адресной программы «Чистая вода в Нижегородской области на 2013гг.;

- ОЦП «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области»;

- ОЦП «Экологическая безопасность Нижегородской области на 2011-2017 гг.»

- ОЦП «Стимулирование малоэтажного строительства в Нижегородской области на 2011-2015 гг..

В ходе реализации соответствующих инвестиционных программ в Пильнинском и Сеченовском районах Нижегородской области в рамках реализации инвестиционных программ в 2014 году освоено 19,1 млн.рублей.

В г.Н.Новгороде реализуется инвестиционная программа «Модернизация» ОАО «Нижегородский Водоканал» на 2014-2023 гг., за отчетный период освоено 569 911 тыс.рублей: разработана гидравлическая модель города Нижнего Новгорода, начаты работы по внедрению УФ-обеззараживание на ВОС «Новосормовские», реконструкции главной насосной канализационной станции, выполнены рыбозащитные мероприятий на водоочистных станциях.

В 2014 году в 35 районах области разработаны и реализуются целевые районные программы по обеспечению населения доброкачественной питьевой водой.

Мероприятия, предусмотренные указанными программами, направленные, в основном, на улучшение технического состояния существующих водопроводных сетей и сооружений. В Починковском районе реализуется план по обеспечению населения доброкачественной питьевой водой. В 2 районах действие программ закончено, новые пока не разработаны. В то же время такие программы отсутствуют и не разрабатываются в течение ряда лет в 7 районах области (Починковский, Шарангский, Тонкинский, Тоншаевский, Кулебакский, Вознесенский, Краснооктябрьский районы).

В Нижегородской области продолжает разработка регламентов взаимодействия органов местного самоуправления, Роспотребнадзора, гарантирующих организаций и домоуправляющих компаний. Регламенты разработаны в 39 районах области и г.Н.Новгороде. В 7 районах области регламенты отсутствуют (Воскресенский, Лукояновский, Шарангский, Тонкинский, Тоншаевский, Варнавинский,, Краснобаковский районы).

Управление Роспотребнадзора по Нижегородской области активно взаимодействует с органами законодательной и исполнительной власти по вопросам обеспечения населения области доброкачественной питьевой водой. В 2014 году регулярно проводилось информирование Заместителя Губернатора, Заместителя Председателя Правительства Нижегородской области, мэра г.Н.Новгорода, глав администраций районов области, ГУ МЧС по Нижегородской области и других заинтересованных ведомств об аварийных или нестандартных ситуациях, принятых мерах, реализации противопаводковых мероприятий, что позволило обеспечить оперативность надзора за состоянием систем жизнеобеспечения. Эффективность надзора обеспечивает и производственный контроль, организованный практических на всех источниках централизованного водоснабжения по расширенному перечню исследуемых ингредиентов, включающему микробиологический, санитарнохимический, радиологический, вирусологический, паразитологический контроль воды.

Одним из основных направлений в работе Управления является осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора за реализацией на региональном уровне требований Федерального закона от 07.12.2011 г.

№ 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». В развитие указанного направления с целью взаимодействия с органами исполнительной власти и гарантирующими организациями по обеспечению населения водой нормативного качества Управлением реализуется разработанный план мероприятий по внедрению указанного законодательного акта.

На 01.01.2015 г. в Нижегородской области определено в установленном Федеральным Законом порядке 217 гарантирующих организаций. Представлено на согласование 167 программ лабораторного производственного контроля, отклонены на доработку – 17.

На настоящий момент представлены и согласованы программы лабораторнопроизводственного контроля в Борском, Сергачском, Пильнинском, Краснооктябрьском, Сеченовском, Шахунском, Тоншаевском, Шарангском, Уренском, Лысковском, Княгининском, Воротынском, Спасском, Выксунском, Навашинском, Вознесенском, Богородском, Павловском, Сосновском, Вачском, Воскресенском, Краснобаковском, Вадском, Дивеевском районах. Наибольшее количество не представленных программ лабораторно-производственного контроля по следующим районам области: Володарский – 16, Городецкий район – 14, Чкаловский район – 6.

Имеются единичные гарантирующие организации, не представившие на согласование программы лабораторно-производственного контроля: Гагинский, Шатковский, Починковский, Балахнинском, Ковернинском, Сокольском, Тонкинском, Уренском районах.

Управлением Роспотребнадзора по Нижегородской области в 2014 году было направлено уведомлений по несоответствию качества холодной воды нормативным требованиям – 82, в том числе по горячей воде – 7.

Федеральным законом № 416 «О водоснабжении и водоотведении»

предусмотрена разработка планов мероприятий по доведению качества воды до требований действующих нормативов. За отчетный период гарантирующими организациями разработано и представлено на согласование 64 таких планов по холодному водоснабжению и 8 по горячему водоснабжению.

Управление Роспотребнадзора по Нижегородской области в рамках работы по реализации требований Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» активно взаимодействует с органами исполнительной власти и местного самоуправления. Информация о ходе реализации требований указанного нормативно-правового акта регулярно направляется в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области, в том числе обсуждается на селекторном совещании с главами местного самоуправления поселений и городских округов. Также, по мере необходимости проводилось информирование Главного федерального инспектора по Нижегородской области, прокурора Нижегородской области, главы администрации города Нижнего Новгорода, глав администрации районов области.

Также за отчетный период вопрос о ходе реализации требований Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» неоднократно обсуждался на заседании санитарно-противоэпидемических комиссий при Правительстве Нижегородской области с принятием соответствующих управленческих решений.

В течение ряда лет остается высокой актуальность проблемы организации сельского водоснабжения в связи с имеющими место недостатками в эксплуатации колодцев, родников и скважин без разводящей сети. Нецентрализованными источниками водоснабжения пользуется 5% городского и 26% сельского населения Нижегородской области. Доля нецентрализованных источников водоснабжения, не отвечающих санитарным требованиям в 2014 году составила 4,8% (2013 год - 9,3%, 2012 год - 11,5%, 2011 год – 12,4%, 2010 год – 13,3%), из них в сельских поселениях – 6,1% (2013 год - 8,5%, 2012 год – 8,5%, 2011 год – 10,1%, 2010 год – 11,3%) (таблица 4, рисунок 6).

Следует отметить, что более половины проб воды нецентрализованных источников не соответствует требованиям гигиенических нормативов по санитарнохимическим и микробиологическим показателям:

- удельный вес проб воды нецентрализованного водоснабжения, не соответствующих по гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям по Нижегородской области составил 42,8%;

- удельный вес проб воды нецентрализованного водоснабжения, не соответствующих по гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям по Нижегородской области составил 41,1%.

–  –  –

По данным дополнительного анализа к факторам, отрицательно влияющим на качество воды нецентрализованных источников питьевого водоснабжения можно отнести природные особенности качества воды, а также отсутствие систематической планово-профилактической работы по содержанию водозаборных сооружений.

В связи с внесением изменений в Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 г.

«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в 2014 году Управлением Роспотребнадзора по Нижегородской области проводилась работа с администрациями районов и городских округов по инвентаризации и приему на баланс нецентрализованных источников водоснабжения коллективного пользования. Кроме того, можно отметить, что рядом районных администраций запланированы работы по прекращению использования эпидемиологически ненадежных нецентрализованных источников водоснабжения путем развития централизованных водопроводных сетей в границах населенных пунктов (Богородский, Борский и др.районы).

В 2014 году не проведено ни одного исследования воды нецентрализованных источников в Большеболдинском, Большемурашкинском, Бутурлинском, Вадском, Варнавинском, Гагинском, Краснобаковском, Лукояновском, Первомайском, Перевозском, Починковском, Сосновском, Спасском, Тонкинском, Уренском, Шарангском районах.

На 01.01.2015 г. наибольшее количество бесхозяйных источников водоснабжения (от общего количества эксплуатируемых источников) имеется в Ардатовском, Кстовском, Большемурашкинском, Дальнеконстантиновском, Сергачском, Сеченовском, Краснооктябрьском районах.

На территории Нижегородской области централизованные системы горячего водоснабжения имеются в г.Н.Новгороде и в наиболее крупных городах – районных центрах Нижегородской области. Количество населения, обеспеченного горячей водой в Нижегородской области, составляет 55%, в том числе из систем централизованного водоснабжения – 42%.

По организации надзора за эксплуатацией систем горячего водоснабжения Управление руководствуется требованиями ФЗ № 52 «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» ФЗ № 416 «О водоснабжении и водоотведении» и СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

По данным мониторинга качество горячей воды не в полном объеме соответствует действующим требованиям, о чем свидетельствует значительное количество обращений населения на высокую цветность, мутность, содержание железа.

Из общего количества обращений они составляют порядка 50%. При этом, подавляющее большинство обращений поступает от жителей г.Н.Новгорода и г.Дзержинска. Организован производственный контроль качества горячей воды в контрольных точках распределительной сети. В 2014 году удельный вес проб горячей воды не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, составил 14,3% (2013 год - 20,8%, 2012 год - 17,4%, 2011 год – 19,6%,). По микробиологическим показателям удельный вес проб горячей воды не соответствующий гигиеническим нормативам в 2014 году составил 0,9% (2013 год год - 1,1%, 2011 год – 0,9%).

До 2013 года большинство гарантирующих организаций осуществляли лабораторный производственный контроль не в полном объеме. Требования ФЗ № 416 «О водоснабжении и водоотведении» позволили откорректировать перечень ингредиентов, подлежащих определению.

В отчетном году, по-прежнему, актуальным является вопрос организации горячего водоснабжения заречной части г.Н.Новгорода, не смотря на активную работу, проведенную по нормализации водоснабжения Автозаводского и Ленинского районов.

До настоящего времени продолжают поступать жалобы на низкую температуру горячей воды в местах водоразбора. Отмечается тенденция роста аналогичных обращений от жителей Канавинского, Московского, Сормовского районов г.Н.Новгорода, проживающих в многоквартирных жилых домах, горячее водоснабжение которых осуществляется по открытой схеме (для горячего водоснабжения и отопления используется единый теплоноситель без дополнительного подогрева).

В связи с этим, подаваемая вода имеет низкую температуру, что не позволяет использовать ее для хозяйственно-питьевых нужд и не обеспечивает ее эпидемиологическую безопасность и нарушает права потребителя. Отопительные приборы и трубопроводы придают горячей воде специфический запах, появляются различные посторонние примеси. По данным лабораторного контроля горячая вода не соответствует требованиям санитарных правил по содержанию железа, привкусу, запаху, цветности. Неблагоприятные органолептические свойства также не позволяют использовать горячую воду в физиологических и гигиенических целях, и, по данным научных работ, могут стать причиной возникновения аллергических состояний и заболеваний желудочно-кишечного тракта и.т.д Вышеизложенное свидетельствует о постоянно имеющем место нарушении требований ФЗ № 52 от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в части обеспечения населения питьевой водой безопасной в эпидемиологическом отношении и имеющей благоприятные органолептические свойства.

Управление Роспотребнадзора по Нижегородской области неоднократно информировало органы местного самоуправления и Правительство Нижегородской области о сложившейся ситуации. В 2014 году было проведено заседание санитарнопротивоэпидемической комиссии при администрации города Нижнего Новгорода с рассмотрением вопроса о несоблюдении температурных параметров горячей воды, подаваемой населению г.Н.Новгорода, где были приняты соответствующие управленческие решения по стабилизации ситуации.

ОАО «Теплоэнерго» была разработана инвестиционная программа с применением энергосервисного контракта, позволившего привлечь значительные средства для модернизации 16 котельных в г.Н.Новгороде, обслуживающих в общей сложности свыше 70 тысяч жителей. В рамках инвестпрограммы также будут проведены работы по переоборудованию открытой системы горячего водоснабжения Заречной части г.Н.Новгорода в закрытую.

С целью предупреждения и возникновения инфекционных заболеваний, предприятиями, эксплуатирующими системы горячего водоснабжения, после ремонтно-профилактических работ и аварийных ситуаций проводится гидропневматическая промывка с последующей дезинфекцией сетей горячего водоснабжения.

Во исполнение требований вышеуказанных СанПиН и СП 3.1.2.2626-10 «Профилактика легионеллеза» ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области» с 2010 года внедрена методика и проводятся исследования горячей воды на легионеллез. За 2014 год положительных находок в воде систем горячего водоснабжения не было. Проведенные в 2011 году исследования образцов горячей воды, смывов из системы горячего водоснабжения на легионеллез на объектах Автозаводского района подтвердили контаминацию систем горячего водоснабжения на двух объектах из пяти обследованных.

Случаев возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний, связанных с реализацией водного пути передачи инфекции, в том числе через системы горячего водоснабжения за указанный период, не зарегистрировано.

В 2014 году повысился уровень эффективности надзора, несмотря на снижение количества проверок в рамках соблюдения требований санитарного законодательства по организации надзора за водоснабжением. В 2013 году проверено 203 субъекта надзора, в 2014 – 145. При этом, количество выявленных нарушений на одну проверку возросло с 1,1 до 1,25. Возросла сумма наложенных штрафов – средняя сумма одного взыскания в 2014 году составила 6903 тыс.рублей (2013 год – 5145 тыс.рублей).

В целом, в 2014 году за выявленные нарушения на объектах, осуществляющих деятельность по сбору, очистке и распределению воды составлено 180 протоколов об административных правонарушениях, из них – 97 по горячему водоснабжению (2013 год – 252 протокола, в том числе 61 – на юридических лиц (2013 год – 42), вынесено постановлений о наложении штрафов на сумму 1242600 рублей (2013 год – 1296600 рублей), на объектах, осуществляющие прочие виды деятельности за нарушения в сфере водоснабжения составлено 66 протоколов об административном правонарушении (2013 год – 93), из них – 16 на юридические лица, вынесено постановлений о наложении штрафов на общую сумму 420 000 рублей.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в части профилактики массовых неинфекционных заболеваний, обусловленных влиянием факторов среды обитания, Управлением Роспотребнадзора по Нижегородской области в 2014 году выполнены поставленные задачи, что выразилось в достижении количественных показатели деятельности:

- удельный вес населения, обеспеченного доброкачественной питьевой водой составил 93,5 % при планируемом 93,1%;

- удельный вес проб питьевой воды, не соответствующих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям – 3,2% при планируемом – 3,8%;

- удельный вес проб питьевой воды, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям – 12,9% при планируемом – 15,1%.

В Нижегородской области на производство питьевой воды расфасованной в потребительскую тару, осуществляют следующие предприятия:

1. ООО «Омега-НН» (Бутурлинский район)

2. ООО «Ресурс» (Сосновский район)

3. ОАО «Кулебакский хлебозавод» (Кулебакский район)

4. ООО «Русское время» (Кулебакский район)

5. ИП Орлов Р.А. (Выксунский район)

6. ПО «Сергачский кондитер» (Сергачский район)

7. ООО «Бриг» (Княгининский район)

8. ООО «Аква-вита» (Княгининский район)

9. ООО «Зенит» (г. Дзержинск)

10. ООО «Мастер-центр» (г. Дзержинск)

11. ООО «Смайл-плюс» (г. Дзержинск)

12. ООО «Городецкие источники» (Городецкий район)

13. ЗАО «Софийское» (Городецкий район)

14. ООО «Хуторок» (Городецкий район)

15. ООО «Нестарица» (Городецкий район)

16. ООО «КФК «Анна» (Балахнинский район)

17. ПО «Сокольский пищекомбинат» (Сокольский район)

18. ООО «Формула жизни» (Семеновский район)

19. ООО «Вереск» (Семеновский район)

20. ОАО «Минеральная вода и напитки» (г. Саров)

21. ООО «Айсберг» (Дивеевский район)

22. ООО «Дивеевский родник» (Дивеевский район)

23. ЗАО «Дивеевская вода» (Дивеевский район)

24. ООО «Юстор» (Дивеевский район)

25. ИП Сафонов А.И. (Арзамасский район)

26. ООО «Серебряный ключ» (Арзамасский район)

27. ООО «Ладья» (Шатковский район)

28. ООО «Водолей-НН» (Борский район)

29. ИП Орлов В.А. (Выксунский район)

30. ЗАО «Пивоваренный завод Лысковский» (Лысковский район)

31. ООО «Бриз» (Володарский район)

32. ООО «Светлояр» (Воскресенский район)

33. ООО «Агрофирма «Волгатрансгаз» (Кстовский район)

34. ЗАО «Торговый дом «Пирс» (Кстовский район)

35. ЗАо «Магистр Корпорейшен» (Павловский район)

36. ООО «Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия» (г. Нижний Новгород).

39. ООО «Вита» (Краснобаковский район)

40. ООО «Королевский источник» (Восресенский район)

41. ООО «Саров.ру» (г.Саров) 5 предприятий осуществляют выпуск минеральной столовой воды:

1. ООО «Саров продукт 2» минеральная вода «Серафимов дар» (г.Саров, г.Н.Новгород);

2. ООО «Родник»минеральная вода «Болтинская» (Сеченовский район);

3. ООО «Минеральная вода и напитки Сарова» минеральная вода «Саровская»

(г.Саров);

4. «ООО Ветлужская минеральная вода» минеральная вода «Ветлужская» (г.Ветлуга);

5. Завод им.Свердлова санаторий-профилакторий «Ока» Павловская район минеральная вода «Горбатовская» (временно не производсится).

В 2014 году Управлением Роспотребнадзора по Нижегородской области выдано 2 заключения о возможности эксплуатации сети разливной воды через систему киосков и автоматов – ИП Селиванов И.Н. и ООО «Быстрое питание» (осуществляют деятельность на территории г.Н.Новгорода). На рассмотрении находятся документы ООО «Экосервис», которые планируют осуществлять деятельность на территории г.Кстово.

За производством воды, расфасованной в потребительскую тару, осуществляется государственный и производственный контроль.

В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Управлением Роспотребнадзора по Нижегородской области проводятся надзорные мероприятия в отношении этих объектов.

В 2014 году при проведении плановых надзорных мероприятий были выявлены отдельные нарушения, не связанные с возможным ухудшением качества выпускаемой продукции. По всем выявленным нарушениям приняты меры административного воздействия.

Атмосферный воздух населнных мест

Качество атмосферного воздуха в Нижегородской области определяется интенсивностью его загрязнения как стационарными источниками различных отраслей промышленности, так и передвижными источниками (транспорт).

Лидирующее положение по выбросу основных загрязняющих веществ занимают следующие отрасли промышленности: машиностроение и металлообработка, электроэнергетика, химическая и нефтехимическая промышленность, черная металлургия, производство строительных материалов, пищевая промышленность. Все эти отрасли являются основной градообразующей базой городов Нижегородской области.

В 2014 году лабораториями ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области» было исследовано 22254 проб атмосферного воздуха, спревышением ПДК загрязняющих веществ было зарегистрировано 109 проб, что составило 0,49%. В 2013 году из 24067 проб атмосферного воздуха, с превышением ПДК загрязняющих веществ было 248, что составило 1,03 %.

Таким образом, количество проб с превышением ПДК в 2014 году в целом по области снизилось на 0,54% по сравнению с предыдущим годом.

Как видно из таблиц № 10 и № 11 доля проб с превышением ПДК в 2014 году снизилась по сравнению с 2013 годом, как в городских, так и в сельских поселениях.

–  –  –

Доля проб с превышением ПДК загрязняющих веществ в целом по области в 2014 году составила 0,49%, что ниже уровня предыдущего года на 0,54%. В городских поселениях этот показатель составил 0,5%, что ниже прошлогоднего на 0,56%, в сельских поселениях – показатель 0,4%, что ниже прошлогоднего на 0,41%.

Ведущим загрязнителем атмосферного воздуха в Нижегородской области в 2012-2014гг. (превышающими ПДКмр в 5 и более раз) был дигидросульфид (6 проб в 2012 году и 2 пробы в 2013 году) и формальдегид (5 проб в 2014 году).

–  –  –

Загрязнение атмосферного воздуха формальдегидом в концентрациях более 5 ПДК мр отмечалось в 2014 году на территории города Дзержинска из-за случайного розлива продукта из автоцистерны при разгрузке. Других нарушений технологических процессов установлено не было.

Загрязнение атмосферного воздуха дигидросульфидом в концентрациях более 5 ПДК мр отмечались в 2012 - 2013 гг. на территории города Кстова, одного из крупных промышленных центров Нижегородской области, на территории которого расположены предприятия нефтехимической отрасли промышленности, крупная генерирующая компания, а также расположен крупный железнодорожный узел, проходит автомобильная трасса федерального значения.

Одним из крупнейших предприятий города Кстова и Нижегородской области является нефтеперерабатывающий завод топливно-масляного профиля ООО "ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез". За ряд последних лет на предприятии была проведена реконструкция установок гидроочистки, в результате чего появилась возможность снизить содержание серы во всем объеме производимого дизельного топлива. Следующим крупнейшим предприятием Кстовского промузла является ОАО «Сибур-Кстово», которое было образовано в октябре 2010 года на базе нефтехимического завода. Начиная с 2007 года на предприятии осваиваются новые технологии пиролиза, гидрирования и метанирования.

В городе Кстово находится Новогорьковская ТЭЦ, которая входит в состав ОАО «ТГК-6» (управляется КЭС-Холдингом). Установленная электрическая мощность станции – 305 МВт, тепловая мощность – 942 Гкал/час.

Предприятиям Кстовского промузла принадлежит значительная доля в общем объме валовых выбросов от стационарных источников.

Выбросы от крупных нефтеперерабатывающих предприятий города Кстова являются наиболее вероятной причиной загрязнения атмосферного воздуха дигидросульфидом в количествах более 5 ПДК.

В 2013 году из 222 проб с превышением ПДК в городских поселениях было зарегистрировано 2 пробы, превышающих более 5 ПДК, что составило 0,9 % от этого показателя.

В 2012 году было зарегистрировано 6 проб превышающих более 5 ПДК, всего же проб с превышением ПДК в городских поселениях было – 183, таким образом, доля проб, превышающих более 5 ПДК была 3, 27%.

В 2014 году не было зарегистрировано проб, превышающих 5 ПДК (в том числе, по дигидросульфиду) на территории города Кстова.

В течение 2014 года была продолжена работу по внедрению ресурсосберегающих и природоохранных мероприятий на предприятиях Кстовского промузла, в том числе, на ОАО «Сибур-Кстово» были проведены работы по отладке технологических режимов в ходе пуско-наладочных работ на заключительном этапе реконструкции этиленовой установки ЭП-300, в ходе которой полной или частичной замене, капитальному или текущему ремонту подверглось практически вс динамическое, колонное, мкостное оборудование. Произведена замена факельного оголовка для перехода на бездымное сжигание факельных газов.

Структура лабораторного контроля за уровнем загрязнения атмосферного воздуха на протяжении 3-х лет остатся неизменной.

–  –  –

Основную массу исследований, до 83,75% в 2014 году, составляет количество проб, отобранных в городских поселениях, среди них 61,86% составляют маршрутные и подфакельные исследования.

Основными веществами (по количеству исследований), контролируемыми на территории Нижегородской области в 2009—2014г.г., являлись углеводороды, оксиды азота, оксид углерода, взвешенные вещества (пыль), серы диоксид (сернистый газ), гидроксибензол (фенол) и его производные, формальдегид, аммиак.

–  –  –

Как видно из таблицы, «лидируют» по количеству проб с превышением ПДК формальдегид, дигидросульфид, гидроксибензол и его производные, углеводороды, а также взвешенные вещества.

В 2014 году такими веществами (в порядке снижения количества проб с превышением ПДК) были – дигидросульфид, формальдегид, углеводороды, азота дилксид, а также гидроксибензол и его производные.

По количеству исследованных проб основная доля ежегодно принадлежит веществам, являющимся приоритетными загрязнителями атмосферного воздуха населнных мест - углеводородам, углерода оксиду, азота диоксиду и взвешенным веществам.

По данным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области»

в 2014 году всего было зарегистрировано 109 проб с превышением ПДК загрязняющих веществ в атмосферном воздухе. Распределение доли основных загрязнителей в 2014 году представлено в таблице.

–  –  –

В 2014 году основными примесями в атмосферном воздухе были: углеводороды, вклад которых 44,0%; формальдегид, его вклад составил 20,2%; взвешенные вещества, его вклад – 11,9%.

Основную массу в общем количестве загрязняющих веществ в 2013 году занимают дигидросульфид, его вклад составил 37,55%, углеводороды, вклад которых составил 18,37% и формальдегид, его вклад – 15,92%.

Распределение доли основных загрязняющих веществ от общего количества проб с превышением ПДК за три последних года выглядит следующим образом:

–  –  –

Приведнные диаграммы наглядно демонстрируют, что состав примесей загрязняющих веществ в атмосферном воздухе претерпел изменения в 2014 году по сравнению с 2013 и 2012г.г.

В 2014 году основную долю от общей массы загрязняющих веществ составляют углеводороды, формальдегид, взвешенные вещества.

В 2013 году основной вклад в загрязнение атмосферы Нижегородской области внесли дигидросульфид, углеводороды и формальдегид.

В 2012 году такими веществами были гидроксибензол и его производные, дигидросульфид и углерода оксид.

Улучшению экологической обстановки в г. Н. Новгороде и Нижегородской области в целом способствует продолжающийся процесс реконструкции котельных, перевод большинства из них на газовое топливо, установка нового пылегазоулавливающего оборудования, внедрение современных малоотходных технологий и приобретение нового оборудования на промышленных предприятиях, изменение структуры предприятий и уменьшение количества организованных источников выбросов, закрытие или перепрофилирование цехов, участков или технологических линий.

Уменьшению выбросов вредных веществ в атмосферу по-прежнему препятствуют невысокое качество и низкая пропускная способность дорог, отсутствие транспортных развязок и дорог-дублров, отвечающих современным требованиям.

В 2014 году были продолжены работы на строительстве 2-х особозначимых для региона объектов: строительство автомобильной дороги М-7 «Волга» на участке обхода города Нижнего Новгорода и мостовой переход через реку Волга, а также продолжены работы на ещ одном крупном объекте транспортной инфраструктуры Южном обходе. Строительство данного объекта планируется завершить к 2019 году.

В 2014 году введены в эксплуатацию 2 мостовых перехода через р.Томилиха, завершены строительно-монтажные работы на строительстве западного обхода г.Выкса на участке от автодороги Подъезд к г.Выкса до автодороги Выкса-Досчатое протяженностью 3,133 км.

Наряду со строительством дорог в области планируются и другие работы, связанные с транспортной инфраструктурой. Так, до старта игр ЧМ-2018 по футболу в городе Нижнем Новгороде будет построена еще одна станция метро «Стрелка», проектирование которой началось в 2014 году.

В 2014 году было запланировано закрытие трех существующих и строительство новых автостанций, работы будут продолжены в 2015 году.

Также в 2014 году были продолжены работы по развитию дорожной инфраструктуры Нижнего Новгорода: реконструкция транспортной развязки и путепровода на улице Циолковского в Сормовском районе Нижнего Новгорода, а также строительство дублера проспекта Гагарина на участке от Анкудиновского шоссе до улицы Ларина в Приокском районе (эстакада, автодороги, транспортные развязки).

Продолжена работа по реализации мероприятий по переводу автотранспорта Нижегородской области на энергоэффективные и экологически чистые виды топлива.

За истекший 2014 год на газомоторное топливо (пропан-бутан) переведено более 100 автобусов, работающих на регулярных маршрутах При участии Управления Роспотребнадзора продолжена работа по разработке схемы размещения автотранспортных средств в г. Н.Новгороде, формирование парковочной политики с учтом сохранения приоритета общественного транспорта, что также позволит снизить выброс загрязняющих веществ в атмосферу.

Продолжалась работа по реализации Закона Нижегородской области «Об охране атмосферного воздуха» и Закона Нижегородской области № 241-3 «О порядке использования на территории Нижегородской области некоторых видов моторного топлива», запрещающего использование этилированного бензина и дизельного топлива с повышенным содержанием серы.

Проведение воздухоохранных мероприятий, направленных на снижение выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников, проведение комплексных контрольно-надзорных мероприятий, позволили улучшить в целом по области отдельные показатели состояния атмосферного воздуха и организации санитарно-защитных зон предприятий.

–  –  –

Самый высокий процент (0,73%) количества проб с превышением ПДК в 2014 году отмечается в г. Нижнем Новгороде, на следующем месте по количеству неудовлетворительных проб (0,63%) – в г. Кстово, где сосредоточены крупнейшие в области промышленные предприятия нефтехимичекого комплекса, образующие промузел, через город проходит крупная транспортная магистраль, ежегодно увеличивается нагрузка на Новогорьковскую ТЭЦ, расположенную в Кстовском районе.

В трх населенных пунктах (г. Нижний Новгород, г. Кстово и г. Бор) в 2014 году этот показатель превысил средний по области на 0,24%, 0,13% и 0,1% соответственно.

В 2014 году в городе Н. Новгороде процент проб с превышением ПДК остался без изменения, в городе Бор этот показатель увеличился на 0,1%, по остальным населнным пунктам произошло снижение процента проб с превышением ПДК загрязняющих веществ по сравнению с 2013 годом.

По предложению Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области предприятиями, являющимися основными загрязнителями воздушного бассейна, производится расчт рисков заболеваемости населения, который позволяет дать оценку канцерогенного и неканцерогенного риска для здоровья населения, проживающего в условиях возможного негативного влияния выбросов промпредприятий.

Использование методики оценки риски для здоровья населения позволяет определить приоритетные вещества, подлежащие контролю.

Надзор за организацией санитарно-защитных зон.

Одним из условий сохранения благоприятной окружающей среды является реализация комплексной программы создания и благоустройства территории санитарно-защитных зон предприятий.

Одним из приоритетных направлений оперативной деятельности Управления Роспотребнадзора и его территориальных отделов продолжает оставаться надзор за организацией санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, являющихся источниками негативного воздействия на среду обитания и здоровье населения.

В 2014 году была продолжена реализации постановления Правительства Нижегородской области от 22.12.2009г. № 951 «Об утверждении Положения о порядке разработки и согласования проектов организации санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов и установления границ санитарнозащитных зон в Нижегородской области», разработанного и утвержднного по инициативе и при участии специалистов Управления Роспотребнадзора.

По инициативе Управления в 2014 году внесены изменения в постановления Правительства Нижегородской области от 22.12.2009г. № 951, утвержднные постановлением Правительства Нижегородской области от 31 декабря 2014 года № 965.

Изменения касаются состава графических материалов, представляемых на рассмотрение вместе с проектом санитарно-защитной зоны (на рассмотрение необходимо представить карту (план), подготовленную в соответствии с требованиями Федерального закона от 18 июля 2001 года № 78-ФЗ «О землеустройстве»), а также направления информации об установленных (изменнных) границах СЗЗ в региональные органы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

В городах области имеется 1325 предприятий, для которых требуется создание СЗЗ, всего на 536 предприятиях разработаны и реализуются проекты организации санитарно-защитных зон.

За последние три года удельный вес предприятий, имеющих утвержднную санитарно-защитную зону возрос с 30,32% до 40,45%, то есть более, чем на 10%.

Ожидаемые результаты в части организации СЗЗ на территории Нижегородской области в 2014 году были достигнуты. Удельный вес предприятий, имеющих согласованную СЗЗ по сравнению с 2013 годом увеличился на 7,88% (ожидаемый результат прогнозировался на уровне 2,5%), в 2013 году этот показатель составлял 2,25%.

По уточннным данным в санитарно-защитных зонах на территории Нижегородской области проживает 27300 человек, что составляет 0,83% от общей численности населения Нижегородской области. В 2013 году этот показатель составлял 0,86%.

В 2014 году за счт обоснованного сокращения размеров СЗЗ по решению главного государственного санитарного врача Нижегородской области при разработке проектов СЗЗ и единых СЗЗ для групп предприятий, а также при закрытии, перепрофилировании предприятий, размещавшихся на территории жилой застройки и не имевших установленных СЗЗ выведено из СЗЗ 1365 человек (ожидалось выведение не менее 800 человек, таким образом достигнут ожидаемый результат).

В таблице № 19 представлены муниципальные районы Нижегородской области, в СЗЗ промышленных предприятий которых проживает наибольшее количество населения.

–  –  –

Как видно из таблицы на территории 26 районов Нижегородской области в границах СЗЗ объектов, являющихся источниками воздействия на окружающую среду, имеется жилая застройка. В 23 районах области жилая застройка с количеством проживающих 25415 человек расположена в СЗЗ промышленных предприятий.

Самое большое количеств жителей – 12505 человек проживает на территории СЗЗ ОАО «Павловский автобус», расположенном в городе Павлово Нижегородской области. Численность населения города Павлова составляет 60698 человек, таким образом, 20,6% населения этого города проживает в СЗЗ промышленного предприятия.

Этот показатель значительно выше среднего по области.

В 2014 году было рассмотрено 89 проектов СЗЗ, среди которых проекты для таких крупных предприятий Нижегородской области, как ОАО «Международный аэропорт Нижний Новгород (ОАО «МАНН») (г. Н. Новгород), ОАО ГосНИИмаш» (г.

Дзержинск), объектов ОАО «Сибур-Нефтехим», ОАО «Нижегороднефтеоргсинтез» (г.

Кстово), ОАО «Кулебакский завод металлоконструкций» (г. Кулебаки), ОАО «ВМЗ» (г.

Выкса) и других. В результате из СЗЗ было выведено 1365 человек.

В 2014 году увеличился удельный вес предприятий, имеющих согласованные проекты СЗЗ. Всего таких предприятий по области - 40,45%. В 2013 году таких предприятий было 32,57%. В 2012 году - 30,32%.

За ряд последние лет наблюдается постепенный прирост предприятий, имеющих утвержднную санитарно-защитную зону.

Всего в 2014 году на территории Нижегородской области 536 таких предприятий, в 2013 году было 529 таких предприятий, в 2012 – 505.

В 2014 году была продолжена работа по организации единых санитарнозащитных зон для промузлов и групп предприятий.

Во исполнение решений санитарно-противоэпидемической комиссии в 2014 году департаментом градостроительного развития и архитектуры города Н. Новгорода была продолжена работа по нанесению границ СЗЗ предприятий, расположенных в границах Сормовского и Московского шоссе города Н. Новгорода, образующих промузел, который вошл в группу приоритетных.

Разработаны и прошли согласование проект для группы предприятий: ООО «Логистик-НН», ООО «Авангард», ООО «Агат на Комсомольской» (г. Н. Новгород), проект единой СЗЗ для группы предприятий на территории ООО «СПК «Ждановский»

(Кстовский район), проект для промплощадки ОАО «Завод «Красное Сормово» с учтом выбросов предприятий, расположенных на данной промплощадке.

Управлением Роспотребнадзора систематически направляется информация в департамент архитектуры и градостроительства г. Н. Новгорода, в департамент градостроительного развития территорий Нижегородской области, а также в органы Росреестра для внесения границ СЗЗ, как линии ограничения использования территории, в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД), для использования информации при формировании планов земельных участков.

Санитарно-эпидемиологическая безопасность почвы населенных мест.

Занимая центральное место в биосфере и являясь начальным звеном всех трофических цепей, загрязненная почва может стать источником вторичного загрязнения атмосферного воздуха, водоемов, подземных вод, продуктов питания растительного происхождения и кормов животных и тем самым влиять на экологогигиеническую обстановку в целом.

Всего по Нижегородской области в 2014г. было исследовано 1187 пробы почвы на санитарно-химические показатели (2013г. – 1084 проб), 1273 пробы почвы на микробиологические показатели и 2154 проб почвы на паразитологические показатели (2013г. – 1134 и 1985 проб соответственно) ( рис.12). Обследование почвы проводилось в зоне влияния промпредприятий, автомагистралей, почвы селитебной зоны, ЗСО источников водоснабжения и на других территориях.

Следует отметить, что по сравнению с 2013 годом процент проб почвы, не соответствующий нормативам, снизился по всем показателям. В 2014 г. выявлено 11,29% проб, не соответствующих по санитарно-химическим показателям (в 2013г.в 2013г.-20,1%) - по микробиологическим показателям. Доля

–  –  –

Рис.№12. Доля проб, несоответствующих гигиеническим нормативам Состояние почвы селитебных территорий и е влияние на здоровье человека В общем количестве исследований по санитарно-химическим показателям 67,2% ( в 2013г. -65,3%) пришлось на почву селитебной зоны, из них 9,02% ( в 2013г.-15,1%) не отвечало гигиеническим нормативам, что выше показателя прошлого года по РФ (8,2%).

На территории детских учреждений и детских площадок процент несоответствия составил 4,14%, что несколько выше областного показателя 2013г.

Что касается микробиологических показателей исследования почвы, то процент несоответствующих проб почвы по селитебной зоне снизился по отношению к показателю 2013г. до 13,35% (в 2013г.-14,3%). Доля проб почвы по паразитологическим показателям, не отвечающая нормативам, осталась на уровне 2013г и составила 1,2%. (рис.13).

Следует отметить, что доля несоответствия проб почвы селитебной зоны, не отвечающая нормативному значению по микробиологическим показателям, выше, а по паразитологическим показателям ниже, чем соответствующие показатели РФ в 2013г. ( 8,8%и 1,5 %).

–  –  –

Рис. №13. Доли проб почв в селитебной зоне, превышающих гигиенические нормативы по санитарно-химическим, микробиологическим и паразитологическим показателям, % по Нижегородской области Рассматривая территории области, по-прежнему основная доля проб, не соответствующих гигиеническим нормативам, приходилась на микробиологические показатели, но, тем не менее, последние 5 лет (2010-2014г.г.) прослеживается устойчивая тенденция к их снижению (темп роста-снижения по доле составил - 24,16%) (табл. №20).

–  –  –

Наибольшая доля проб, превышающая гигиенические нормативы по санитарногигиеническим показателям зарегистрирована в 2014г в г. Н. Новгороде, Борском, Выксунском, Лысковском района (табл.№21).

–  –  –

По микробиологическим показателям превышение среднеобластного уровня зарегистрировано в г. Н. Новгород, Балахнинском, Богородском, Ветлужском, Вознесенском, Выксунском, Кстовском, Кулебакском, Перевозхском, Сокольском, Чкаловском районах.

–  –  –

По паразитологическим показателям превышение среднеобластного уровня 1,2% отмечается в Сокольском ( 25%), Б-Мурашкинском( 11,1%), Ковернинском (10,71%), ДКонстантиновском(8,82%), Кстовском (2,63%) районах, г. Н. Новгороде (1,08%).

При ранжировании районов области в 2014 г.

% несоответствующих проб почвы селитебной зоны, превышающий среднеобластной показатель был отмечен:

- по санитарно-химическим показателям: г. Н. Новгороде, Балахнинском, Борском, Ветлужском, Володарском, Кстовском районах.

–  –  –

За последние годы отмечается тенденция к снижению доли проб почв в селитебной зоне превышающих гигиенические нормативы по санитарногигиеническим показателям, в том числе по содержанию отдельных веществ (свинца на 20,65% и кадмия на 56,41%)

–  –  –

По микробиологическим показателям отмечено превышение среднеобластного уровня в г. Н. Новгороде, Богородском, Вознесенском, Кстовском, Кулебакском, Перевозском, Сокольском, Чкаловском районах (табл.№25).

–  –  –

По паразитологическим показателям в 2014 г. % несоответствующих проб почвы селитебной зоны, превышающий среднеобластной показатель был отмечен в Б-Мурашкинском, Д-Константиновском, Ковернинском, Сокольском районах.

–  –  –

Следует отметить, что микробное и паразитарное загрязнение почв селитебной зоны может формировать дополнительные случаи заболеваний некоторыми инфекционными и паразитарными болезнями. В 2014г. заболеваемость населения болезнями, связанными с загрязнением почвы в Нижегородской области, составила 57,6 случаев на 100 тыс. детского населения. Наиболее неблагополучными районами являются Ардатовский, Б- Мурашкинский, Д-Константиновский, Княгининский, Тоншаевский, где с загрязнением почвы ассоциировано от 580,7 до 880,4 случаев заболеваний на 100 тыс. детского населения.

Исследования почвы по государственному надзору проводились и на территории детских учреждений и детских площадок.

Не соответствующие пробы почвы на территории детских учреждений и детских площадок в 2014 г. по санитарно-химическим показателям были выявлены в 5-и районах области: Борский, Володарский, Городецкий, Кулебакский, Кстовский, районы. Несоответствие по микробиологическим показателям было отмечено в 7 районах: Борском, Богородском, Вознесенском, Выксунском, Кстовском, Кулебакском, Перевозском районах.

По паразитологическим показателям превышения нормативов на территории детских учреждений и детских площадок зарегистрированы были лишь в Сокольском районе.

Обращение с отходами производства и потребления в Нижегородской области

Отходы на территории Нижегородской области размещаются на 9 полигонах ТБО (соответствуют санитарным требованиям 3), 51 организованных свалках, 4 ведомственных полигонов, 37 шламонакопителях, а также специально оборудованных площадках промпредприятий.

В рамках реализации государственной Программы «Охрана окружающей среды Нижегородской области», утвержднной Постановлением Правительства Нижегородской области № 306 от 30.04.2014г. (подпрограммы № 3 Программы «Развитие с отходами производства и потребления») Управлением рассмотрены материалы организации санитарно-защитной зоны для межмуниципального комплекса утилизации отходов, обслуживающего городской округ г. Выкса, Навашинский и Кулебакский район. Продолжена работа по расчту рисков для здоровья населения, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области». Проведн расчт рисков для 5 объектов, в том числе мусоросортировочного комплекса с межмуниципальным полигоном ТБО ООО «Перспектива–Эко», размещаемого в Нижегородской области, Выксунский район, 1050 м к северу от с.Туртапка».

Основными нарушениями санитарно-технического состояния полигонов попрежнему являются нарушение технологии захоронения, отсутствие в полном объме производственного контроля, нарушение кратности производственного контроля, отсутствие на полигонах пункта радиационного контроля.

По –прежнему трудно решается проблемы организации мест для мойки и дезинфекции мусоросборных контейнеров большинства районов области, отмечается несвоевременного вывоз ТБО у населения, несоблюдения санитарных правил при размещении контейнеров для сбора бытовых отходов вблизи жилых зданий, организации сбора ТБО в мелких и средних сельских населнных пунктах, а также на использование малым и средним бизнесом неприспособленных и необорудованных площадок для накопления ТБО с целью организации последующего вывоза на полигоны.

Организация несанкционированных свалок в неприспособленных местах, нарушение графика вывоза приводит к повышению заселенности населенных мест грызунами, увеличению численности бродячих животных, являющихся переносчиками инфекционных и паразитарных заболеваний. В 2013г. в области проведены дератизационные мероприятия на 19264 (в 2012г.- 9685; в 2013г - 8795) объектах.

Зарегистрировано 9306 случая укуса, что ниже уровня 2013г., из них – 5240 (56,2%) случаев укусов домашними животными (кошки, собаки). За медицинской помощью по поводу укусов синантропными грызунами обратилось 154 человека, что выше, чем в предыдущем году.

Принцип безопасного захоронения промышленных отходов является основным в решении вопроса по размещению отходов производства. Промышленные полигоны, расположенные в области являются ведомственными и в основном рассчитаны на прим собственных отходов. Таких полигонов в области 4 (ОАО «ВМЗ», г. Выкса, ОАО ЗМЗ, г. Заволжье, ОАО «ЭйДжи Си Борский стекольный завод», г. Бор, полигон ОАО «ГАЗ», г. Н. Новгород).

Часть промышленных и строительных отходов 3-4 класса опасности принимается для захоронения на полигоны и свалки ТБО, часть – на ведомственные полигоны для захоронения промышленных отходов.

Промышленные полигоны для отходов 1-2 класса опасности на территории области отсутствуют. Из-за недостаточного количества специализированных полигонов по хранению и захоронению опасных отходов продолжается их накопление на территории предприятий, что оказывает негативное влияние на окружающую среду.

Основная масса накопленных отходов приходится на различные шламы и шлаки предприятий энергетического комплекса, химической отрасли и чрной металлургии (4 класс опасности). Основное накопление остается на промплощадках предприятий г. Н.

Новгорода, Балахны, Дзержинска, Выксы.

Проблема размещения отходов решается с помощью внедрения технологий по переработке отходов, являющихся вторичными материальными ресурсами. Следует отметить, что в целом по области мощность имеющихся участков по сортировке, вторичной переработке отходов недостаточна.

По-прежнему трудно решается вопрос с организацией утилизации ртутьсодержащих отходов. В настоящее время в области имеются специализированные организации, занимающиеся централизованным сбором ртутьсодержащих отходов от юридических лиц, их временным хранением и передачей на дальнейшую переработку в другие области.

До настоящего времени в области отсутствует алгоритм сбора и организации, занимающиеся примом ртутьсодержащих приборов у населения.

С целью обеспечения безопасной среды обитания, обезвреживания эпидемиологически опасных отходов ЛПО кл. Б и В в соответствии с требованиями санитарного законодательства и в рамках областной целевой программы «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Нижегородской области на 2009-2014г» в г. Н. Новгороде и области работает 3 централизованных участка термического обеззараживания опасных в эпидемиологическом плане медицинских отходов аппаратными методами со специализированным транспортом, а также 35 медицинских организаций (в том числе фтизиатрической службы) имеют собственные участки аппаратного обезвреживания отходов Б и В.

Специалистами Управления в рамках компетенции принимается участие в ликвидации чрезвычайных и аварийных ситуаций, разрабатываются и предлагаются мероприятия по уменьшению негативного последствия для населения и окружающей среды аварийных и чрезвычайных ситуаций, несанкционированных мест хранения опасных отходов.

На территории области имеется 231 официально зарегистрированное сибиреязвенное захоронение. На настоящий момент постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации на территории области установлены сокращнные санитарно-защитные зоны для двух сибиреязвенных скотомогильников: у села Бурцево Богородского района и около населенного пункта Новая Деревня Кстовского района Нижегородской области.

Также в 2014 году Управлением Роспотребнадзора по Нижегородской области выполнены 2 предварительных заключения с целью сокращения санитарно-защитной зоны сибиреязвенных захоронений – у села Шилокша Кулебакского района и села Каменки Богородского района. Проводится работа по возможности установления санитарно-защитной зоны сибиреязвенного скотомогильника в Канавинском районе города Нижнего Новгорода: составлены дорожная карта и выполнены лабораторные исследования в соответствии с утвержденной программой.

На территории Нижегородской области в 2014г. пестициды применялись более чем в 300 хозяйствах. Было применено более 164975 кг пестицидов на общей площади более 477000 га. Пестицидная нагрузка почвы составила в среднем 0,34 кг/га (2013г - в среднем 0,3 кг/га).

Практически все хозяйства, применяющие пестициды и агрохимикаты, имеют специальное оборудование для выполнения работ. В большинстве случаев для обработки посевных площадей привлекаются специализированные организации: ФГБУ Россельхозцентр», ООО «Агроинвест», ГБУНО «АгроТехХимцентр» и др.

На территории области находится 108 складов пестицидов, 10 из них не эксплуатируются. Количество складов для хранения пестицидов уменьшается, так как большинство хозяйств приобретает препараты в небольшом количестве непосредственно перед применением.

Всего на конец года на территории области хранилось около 18,8т (2013г. – 19,5т) пестицидов, подлежащих утилизации (с истекшим сроком годности, запрещенные к применению, не идентифицированные). Большая часть указанных препаратов перезатарена и подготовлена к утилизации. Состояние эксплуатируемых агрохимических комплексов и складов удовлетворительное. Отравлений ядохимикатами и пестицидами в отчетном году не зарегистрировано. По данным лабораторного контроля на остаточное количество пестицидов в продукции сельхозпредприятий, воде источников хозяйственно-питьевого водоснабжения их содержание в исследованных пробах не превышало пределов чувствительности методик.

В порядке плановых и внеплановых мероприятий по контролю Управлением, проверено 38 юридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере обращения с отходами, в том числе 9, осуществляющих размещение и утилизацию отходов.

Проведено 10 административных расследований. Выявлено 101 нарушение, в том числе на объектах размещения отходов- 36. Наложено штрафов-34( из них 12 по ст.8.2), в том числе на юридических лиц-7( из них 4 по ст.8.2). За нарушения на объектах размещения отходов наложено 7 штрафов, (из них по ст. 8.2 -4), в том числе на юридических лиц -2.

Радиационная обстановка в Нижегородской области.

В соответствии с результатами проводимой радиационно-гигиенической паспортизации и данными Единой государственной системы контроля и учта доз облучения жителей области подтверждается, что радиационный фактор не является ведущим фактором вредного воздействия на здоровье населения области.

Радиационная обстановка на территории Нижегородской области в течение последних лет характеризуется как удовлетворительная Под надзором Управления Роспотребнадзора находится 547 юридических лиц, использующих источники ионизирующего излучения, в том числе 424 медицинских учреждения, 116 промышленных предприятия и организаций, 7 научных и учебных учреждений. Увеличение числа поднадзорных объектов по сравнению с предыдущими годами произошло в основном за счт медицинских учреждений негосударственных форм собственности.

Средняя годовая эффективная доза на одного жителя Нижегородской области по данным радиационно-гигиенической паспортизации за отчтный период составила 3,3 мЗв/ год, при среднероссийском показателе – 3,8 мЗв/год. В динамике за 3 года указанный показатель представлен на рис.№14.

–  –  –

Рис. №14. Средняя годовая эффективная доза на 1 жителя (мЗв/год).

Коллективная годовая эффективная доза облучения населения области за счт всех источников ионизирующего излучения составляет 10906,3 чел-Зв.

Структура дозы облучения на 1 жителя области по состоянию на 01.01.2014 года сформирована следующим образом: 90,3% - от природных источников и 9,6% – медицинское облучение, на долю всех остальных источников приходится – 0,1% (структура облучения населения РФ на аналогичный период составляла 86,8% природные источники; 12,9%- медицинское облучение и 0,3% - прочие источники соответственно).

–  –  –

Рис. № 15. Структура коллективных доз облучения населения по Нижегородской области На территории области эксплуатируется 116 предприятий, использующих техногенные источники ионизирующего излучения. Всего на предприятиях и организациях области, использующих в своей работе источники ионизирующего излучения по состоянию на 1 января 2014 года работало 2415 человек, из них группы А

– 2295 человек и группы Б – 120 человек.

Охват организаций радиационно-гигиенической паспортизацией составляет 92,3%, столько же представляют данные в системе ЕСКИД по форме 1-ДОЗ.

На территории Нижегородской области располагаются три объекта 1 и 2 категории потенциальной радиационной опасности, контролируемых ФМБА РФ.

Характеристика содержания радионуклидов в почве в динамике за 3 года

Ведущим фактором облучения населения Нижегородской области являются природные источники, их вклад в среднем составляет 90,3% от коллективной дозы облучения. Средние и максимальные уровни плотности загрязнения почвы цезием-137 представлены в табл. №27 и рис.№16.

–  –  –

Данные ежесуточных исследований атмосферного воздуха по суммарной бетаактивности, проводимых Росгидрометом за трехлетний период с 2012 по 2014 годы, не превышают допустимые среднегодовые объемные значения активности радионуклидов для населения.

–  –  –

Рис. № 18. Доля источников централизованного водоснабжения, исследованных на содержание природных радионуклидов.

Исследования удельной активности радиоактивных веществ в воде источников питьевого водоснабжения так же проводились в основном по определению альфа-, бета-активности. Исследований воды на техногенные радионуклиды за отчетный период не проводилось.

Источников нецентрализованного водоснабжения в области -20, исследований радиологических показателей в них не проводилось.

–  –  –

За трехлетний период исследовались пробы продовольственного сырья и пищевых продуктов на содержание цезия-137 и стронция-90. Концентрация радионуклидов в продуктах питания, как местного производства, так и поступивших в Нижегородскую область с территорий других субъектов Российской Федерации, не превысила гигиенических нормативов. В 2014 году проводились исследования пищевого сырья и пищевых продуктов радиохимическим методом в соответствии с МУК 2.4.3.2503-09 и МУК 2.4.3.2504-09; всего радиохимическим методом исследовано 60 проб пищевых продуктов, отобранных в районах Нижегородской области для целей радиационно-гигиенической паспортизации.

–  –  –

Исследования продуктов местного производства, а также лекарственных трав, лесных ягод и грибов показали, что содержание радионуклидов цезия и стронция находится в пределах гигиенических нормативов. Из вышеизложенного следует, что содержание радионуклидов в пищевых продуктах и пищевом сырье основного набора продуктов потребительской корзины, не вносит существенного вклада во внутреннее облучение жителей области и не превышает средних показателей по Российской Федерации.

Облучение от природных источников ионизирующего излучения.

Основной вклад в годовую эффективную дозу облучения населения Нижегородской области вносит природное облучение. Средняя годовая эффективная доза облучения на одного жителя Нижегородской области от природного облучения составила 3,0 мЗв/год, что не превышает среднероссийские показатели. Радиационный фон на территории Нижегородской области спокойный и находится в пределах от 0,09 до 0,17 мкЗв час.

Жилые и общественные здания.

Более половины вклада в дозу за счет природных источников (47,13%) определяют изотопы радона, находящиеся в воздухе помещений.

Продолжались работы по уточнению радиационной обстановки на участках застройки по степени потенциальной радоноопасности и исследования зданий на содержание радона. Плотность потока радона с поверхности грунта в среднем по области в среднем составляет от 24 до 76 мБк/м2с. Среднее значение показателей среднегодовой ЭРОА изотопов радона в жилых и общественных зданиях за три года составляло от 27 до 32 Бк/м3.

Превышения среднероссийских величин по уровню гамма-фона и плотности потока радона не зарегистрировано. Результаты измерений МЭД гамма-излучения составили от 0,09 до 0,17 мкЗв/ч.

–  –  –

Рис. № 19. Средние значения определяемых концентраций газа радона в эксплуатируемых жилых и общественных зданиях (Бк/м3) в 2012-2014 гг.

Содержание природных радионуклидов в строительных материалах Результатами исследований образцов стройматериалов установлено, что удельная эффективная активность (Аэфф) естественных радионуклидов (радия, тория, калия) находилась в основном в пределах до 370 Бк/кг. Исследованные образцы соответствовали I классу стройматериалов и допущены к использованию без какихлибо ограничений. Превышения удельной эффективной активности (Аэфф) естественных радионуклидов (радия, тория, калия) за три отчтных года не зарегистрировано.

–  –  –

Медицинское облучение по-прежнему вносит второй по величине вклад в коллективную дозу облучения населения Нижегородской области и составляет в среднем 9,6%. На территории области функционирует 424 медицинских учреждения (143 учреждения государственной формы собственности и 281 частных медицинских центров), использующих в своей деятельности источники ионизирующих излучений.

Средняя годовая эффективная доза на одного жителя области за счет медицинского облучения составила на 1 января 2014 года – 0,31 мЗв (в среднем по РФ – 0,49 мЗв).

Количество процедур на 1 жителя области ниже по сравнению со среднероссийскими показателями и представлены на рис. 21.

2,5 1,79 1,74 1,69 1,49 1,4 1,34 1,5 Средняя эффективная доза за одну рентгеновскую процедуру (0,23 мЗв) уменьшилась по сравнению со среднероссийским показателем (0,27 мЗв). Средняя эффективная доза за процедуру по видам исследований (мЗв/процедура) в сравнении со среднероссийскими показателями представлена в таблице.

–  –  –

Наибольший процент дозовой нагрузки на население от рентгенологических медицинских процедур, как и в предыдущие годы, составляют диагностические рентгенографические и флюорографические исследования (рис. 22). Вклад в дозу медицинского облучения от рентгеноскопических исследований из года в год уменьшается и составляет всего 0,08%. Основной вклад в дозовую нагрузку от рентгеноскопических исследований продолжают вносить обследования желудка и органов грудной клетки.

–  –  –

Из 837 подконтрольных управлению рентгенодиагностических кабинетов ЛПУ области за 2014 год обследовано 94, из них 85 - в плановом порядке. За отчетный период на 16 медицинских объектах выявлены нарушения требований СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований», соответственно составлено 16 протоколов об административных правонарушениях.

Основными замечаниями при проведении надзорных мероприятий в учреждениях здравоохранения являются нарушение обязательных требований по учету доз пациентов и отсутствие инструментального контроля получаемой пациентами дозы.

Техногенные источники

Под надзором Управления находится 517 юридических лиц, использующих различные источники ионизирующего излучения, существенных нарушений требований НРБ-99/2009, ОСПОРБ-99/2010 и отраслевых санитарных правил на указанных объектах за 2014 год не выявлено. Пролицензирована деятельность, связанная с использованием источников ионизирующего излучения у 100% поднадзорных объектов.

Основными нарушениями являются несвоевременное оформление санитарноэпидемиологических заключений, радиационно-гигиенических паспортов, не представление информации о получении нового оборудования, а также невыполнение плана производственного радиационного контроля.

В течение 2014 года проведена экспертиза и выданы санитарноэпидемиологические заключения на 275 предприятий и организаций, эксплуатирующих источники ионизирующего излучения. При проведении плановых проверок за трехлетний период грубых нарушений при организации и эксплуатации источников ионизирующего излучения не выявлено.

За дозами облучения персонала группы «А» на предприятиях, использующих источники ионизирующего излучения, организован индивидуальный дозиметрический контроль на базе ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области» и в других аккредитованных организациях. Индивидуальным дозиметрическим контролем охвачено 100% работающих с ИИИ. На 01.01.2014 года областная средняя годовая индивидуальная доза облучения персонала группы «А» составляет 0,6 мЗв, персонала группы «Б» – 0,7 мЗв, и находятся в пределах аналогичных среднереспубликанских показателей (1,22 и 0,27 мЗв, соответственно). Число превышений годовой эффективной дозы персонала группы А в отчетный период не было. Выявлено 3 случая превышения годовой эффективной дозы персонала группы Б (больше 5 мЗв), что было связано с неправильным отнесением персонала группы А (непосредственно работающие с источником) к персоналу группы Б.

Радиационных аварий и аварийных ситуаций в Нижегородской области в течение 2012-2014 гг. не зарегистрировано.

Обеспечение безопасного уровня воздействия физических факторов.

Одной из актуальных сторон обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является контроль за потенциально опасными физическими факторами неионизирующей природы. Он осуществляется на всех объектах, подконтрольных Управлению Роспотребнадзора (предприятиях, на территории вокруг промышленных объектов, на территории населенных мест; в жилых и общественных зданиях, в учебных заведениях, детских и медицинских организаций и т.д.). В качестве наиболее значимых источников шума на территории Нижегородской области можно рассматривать крупные автомагистрали, ОАО «Международный аэропорт Нижний Новгород», крупнейшим источником электромагнитного излучения является Нижегородский филиал ФГУП «РТРС».

В 2014 году надзор за физическими факторами с проведением инструментальных измерений проводился на 6995 объектах (промышленные и пищевые предприятия, детские и подростковые учреждения, объекты коммунальной сферы), что составило 12,3% от общего количества всех объектов, находящихся под надзором (рис. № 23). В 2013 году было обследовано 6195 объекта (16,9%).

–  –  –

Структура измерений физических факторов, проведенных в 2014 году, сохранила свой вид (рис. № 24). Большую часть исследований занимают измерения уровней освещенности (42%) и микроклимата (40%). Количество измерений уровней шума составляет десятую часть (9%), а уровней электромагнитного поля – 7% от всех проведенных измерений. Доля измерений уровней вибрации, как и в прошлом году, составила менее 2%.

ЭМП 7%

–  –  –

Доля поднадзорных объектов, обследованных в 2014 году и не соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям по физическим факторам, составила 14,1%. В 2013 году этот показатель составлял почти 17% (рис. № 25).

–  –  –

Рис. № 25. Доля производственных объектов и рабочих мест на них, не отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям по физическим факторам (%).

При рассмотрении структуры объектов, не соответствующих санитарноэпидемиологическим требованиям по физическим факторам, видно, что высокой

–  –  –

В 2014 году Управлением Роспотребнадзора по Нижегородской области продолжена работа по согласованию размещения передающих радиотехнических объектов (ПРТО), определению размеров санитарно-защитных зон и зон ограничения застройки в зависимости от мощности и характера излучения радиотехнических объектов. Общее количество радиотехнических объектов, размещенных на территории Нижегородской области и принадлежащих различным пользователям радиоэлектронных средств (ОАО «Ростелеком», Нижегородскому филиалу ФГУП «РТРС», операторам сотовой радиотелефонной связи, ОАО «Связьтранснефть» и другим) составило на начало 2015 года 4320 (из них 121 (2,8%) объектов имеют мощность излучения 1 кВт и более), увеличение за год – более 550 объектов (рис.

№ 28). Следует особо отметить, что суммарная мощность радиопередающих устройств, размещенных на антенной башне Нижегородского филиала ФГУП «РТРС», территориально размещенной практически в центре города Нижнего Новгорода, достигла 95 кВт.

Рис. № 28. Динамика количества зарегистрированных РТО за период 2012-2014 гг.

За 2014 год на основании экспертных заключений ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области» оформлено 1236 санитарноэпидемиологических заключений на проектную документацию передающих радиотехнических объектов, что на 47% выше показателя 2013 года (839 объекта). В отчетном году также наблюдается увеличение количества заключений о соответствии ПРТО санитарным правилам, оформленных на основании результатов проведенных натурных измерений уровней электромагнитного излучения, создаваемого ПРТО на прилегающей территории и в близлежащих зданиях – за год оформлено 830 заключений, что на 16% выше, чем в предыдущем году (718 заключений) (рис. № 28).

Это может быть связано с увеличением темпов проектирования и строительства на территории Нижегородской области базовых станций сотовой радиотелефонной связи новых стандартов, необходимого для удовлетворения потребностей населения в телематических услугах, услугах передачи данных. При этом также продолжается реконструкция существующих базовых станций с целью модернизации и введения новых стандартов передачи данных (3G, 4G).

–  –  –

За отчетный год Управлением рассмотрено 430 жалоб и заявлений от населения по вопросу влияния физических факторов. Подавляющее большинство обращений (76%) связано с неблагоприятными условиями проживания граждан в связи с воздействием повышенного уровня шума. В 21% рассмотренных обращений заявители обращают внимание на неблагоприятные условия проживания в связи с воздействием электромагнитных полей различной природы. Около 3% составляют обращения на повышенные уровни вибрации, создаваемые в жилых помещениях работой внутридомового оборудования. При рассмотрении обращений в 18% проводились инструментальные исследования физических факторов. В 5% случаев по результатам рассмотрения обращений Управлением были применены меры административного воздействия.

В течение 2014 года специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии»

проведены измерения уровней электромагнитного излучения более чем от 250 базовых станций. Превышений предельно-допустимых уровней не выявлено.

Продолжено изучение акустической обстановки на примагистральной жилой территории г. Нижнего Новгорода. Проведенными замерами установлены многочисленные превышения предельно-допустимых уровней шума на территории жилой застройки (рис. № 30). Так, в районе одной из крупнейших магистралей города – пр. Гагарина – зафиксированный уровень транспортного шума составляет 68-70 дБА (при нормативном значении 65 дБА), при этом максимальные уровни достигали 78дБА (гигиенический норматив – 80 дБА).

–  –  –

В 2014 году под надзором Управления находились 4982 детских дошкольных и учебных заведения. Структура измерений физических факторов, проведенных в детских учреждениях, приведена на рис. 31.

–  –  –

Измерения шума, вибрации, микроклимата, уровней ЭМИ и освещенности были проведены в 1195 учреждениях, в 11% эти измерения не соответствовали гигиеническим нормативам (в 2013 г. – 15,6%). При анализе структуры объектов, не соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям по физическим факторам, видно, что высокой остается доля детских учреждений, на которых не обеспечиваются нормативные значения освещенности и параметров микроклимата (соответственно 47,0% и 34,1%). Также наблюдаются высокие доли объектов с повышенными уровнями электромагнитного излучения. Превышений нормативных значений акустического шума и вибрации в детских дошкольных и учебных заведениях за отчетный год не зафиксировано (рис. № 32).

–  –  –

В целях более эффективного осуществления государственного санитарного надзора за физическими факторами на территории Нижегородской области в 2016 году необходимо обратить особое внимание:

- на планирование и проведение мероприятий по защите населения от воздействия повышенных уровней электромагнитного излучения на территориях населенных мест при разработке и реализации генеральных планов застройки;

- на своевременное оформление разрешительной документации на радиопередающие объекты, расположенные в населенных пунктах области;

- на акустическую обстановку в зоне размещения аэропорта ОАО «МАНН».

Обеспечение химической безопасности пищевых продуктов.

В рамках реализации Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, в том числе в части обеспечения здорового и безопасного питания населения, Управлением продолжался мониторинг состояния питания населения, контроль за соответствием качества и безопасности пищевых продуктов требованиям законодательства Российской Федерации, законодательных актов Таможенного союза.

Управлением Роспотребнадзора по Нижегородской области проводится мониторинг уровня содержания химических контаминантов в продовольственном сырье и пищевых продуктах и контроль мероприятий, направленных на снижение этого уровня.

К химическим загрязнителям пищевых продуктов относятся как токсичные вещества природного происхождения, например, микотоксины, так и соединения антропогенного происхождения (диоксины, токсичные элементы, радиоактивные изотопы и др.). Кроме того, широко используемые пищевые добавки, пестициды и ветеринарные препараты являются потенциально опасными и могут выступать в качестве опосредованных загрязнителей пищевых продуктов.

В целях надзора за санитарно-химической безопасностью продовольственного сырья и продуктов питания в 2014 году было исследовано по санитарно-химическим и физико-химическим показателям 3817 проб пищевых продуктов, что в 2,2 раза меньше, чем в 2013 году. В 2014 г. удельный вес проб продовольственного сырья и пищевых продуктов, превышающих гигиенические нормативы по содержанию химических контаминантов, продолжил свое снижение и составил 0,71% против 1,59% в 2013 году и 2,63% в 2012 году, хотя и не достиг среднероссийских показателей 2013 года -0,6 %.

–  –  –

Впервые за 3 года нестандартная продукция регистрировалась только в группе плодоовощной продукции, хотя и в этом сегменте продукции отмечается снижение положительных находок. Ухудшились за последние 3 года санитарно-химические показатели только по овощам с 0% в 2012 году до 0,35%в 2013 году и 2,01% в 2014 году.

В 2014 г. выше среднеобластного уровня (0,71%) удельный вес проб продовольственного сырья и пищевых продуктов, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, отмечен в Шарангском (9,52%), Уренском (7,02%), Тонкинском (6,66%), Спасском (4,76%), Лысковском (4,31%), Ветлужском (3,7%), Воротынском (2,72%) районах Нижегородской области и Нижегородском районе города Нижнего Новгорода (0,81%).

Ниже среднеобластных показателей уровень санитарно-химического загрязнения продуктов зарегистрирован в Городецком районе Нижегородской области.

В остальных районах города Нижнего Новгорода и Нижегородской области не зарегистрировано ни одной нестандартной пробы по санитарно-химическим показателям.

Ухудшаются санитарно-химические показатели продовольственного сырья и пищевых продуктов за последние 3 года в Шарангском и Спасском районах Нижегородской области.

Стабильно улучшаются санитарно-химические показатели за последние 3 года в Уренском, Кстовском, Городецком, Павловском и Чкаловском районах Нижегородской области, в городе Дзержинске, а также в Автозаводском, Канавинском, Сормовском и Московском районах города Нижнего Новгорода.

Лабораторные исследования свидетельствуют, что наиболее массивными загрязнителями в течение ряда лет остаются нитраты, удельный вес проб, не отвечающих санитарным требованиям по содержанию нитратов, впервые за последние 3 года снизился (3,7% - в 2012 году, 3,84% в 2013 году, 1,99 – в 2014 году). Остальные контаминанты химической природы в недопустимых количествах выявляются крайне редко и составляют не более 0,5%, за исключением антибиотиков, содержание которых в продуктах впервые зарегистрировано за последние 3 года и удельный вес нестандартных проб составил 2,41%. (таблица №34).

–  –  –

По физико-химическим показателям, характеризующим качество продукции, отмечается тенденция к увеличению удельного веса продукции, не соответствовавшей требованиям технических документов, по которым она изготавливается (5,33 % – 2014 г.; 4,42 % – 2013 г.; 3,63 % – 2012 г.).

На радиоактивные вещества исследовано в 2014 г. 283 пробы пищевых продуктов, в т.ч. на содержание цезия-137 – 283 пробы; на содержание стронция-90 проб превышений не выявлено.

В Нижегородской области большое внимание уделяется надзору за пищевой продукцией, содержащей генетически модифицированные организмы (ГМО) и генетически модифицированные микроорганизмы (ГММ) и осуществляется пострегистрационный мониторинг за пищевыми продуктами, полученными из ГМО (ГММ) или содержащими ГМО (ГММ).

В 2014г. Управлением федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области исследовано 194 пробы пищевых продуктов на наличие ГМО и ГММ отечественного и импортного производства, из них импортируемых – 18 проб. Среди отобранных на исследование продуктов: мясо и мясные продукты - 43 пробы, птица и птицеводческие продукты – 3 пробы, молоко и молочные продукты - 30 проб, масложировые продукты - 4 пробы, кулинарные изделия - 2 пробы, мукомольно-крупяные изделия – 35 проб, хлебобулочные и кондитерские изделия – 2 пробы, овощи и столовая зелень -7 проб, жировые растительные продукты- 1 проба, соки - 2 пробы, консервы - 44 пробы, группа «прочие» - 21 проба. По результатам исследований, пробы с содержанием ГМО и ГММ, превышающие пороговый уровень 0,9%, отсутствовали Всего за период с 2012г. по 2014г. в Нижегородской области было исследовано на содержание ГМО и ГММ 609 проб пищевых продуктов качественным методом. Из них количественному определению ГМО и ГММ было подвергнуто 2 пробы, в которых содержание ГМО было менее 0,9%. За истекший период времени пробы, превышающие норматив 0,9% в Нижегородской области, отсутствовали (таблица №35).

–  –  –

Йод - важнейший эссенциальный микронутриент. Суточная потребность в нем составляет для взрослого 150-200 мкг.

К районам с природным дефицитом йода относятся практически вся территория России и Европейского континента. К очагам эндемического зоба относятся более половины густонаселенных промышленных и сельскохозяйственных регионов страны, в т.ч. Нижегородская область.

Причинами дефицита йода в организме человека являются: стрессы, гипофункция щитовидной железы, избыток в пище некоторых растительных продуктов, избыток нитратов в продуктах, избыток хлора и кальция в воде, избыток некоторых лекарств (сульфаниламидов), избыток в организме брома. Наиболее неблагоприятные последствия возникают на ранних этапах развития организма.

Беременность и роды у женщин с дефицитом йода и патологией щитовидной железы характеризуются высокой частотой осложнений. Дефицит йода у плода повышает риск формирования врожденных пороков развития, ослабления иммунитета, перинатальной и ранней младенческой смертности. Нехватка йода в питании детей и подростков приводит к расстройствам нервной системы и психической деятельности, умственной отсталости, а также является одной из причин низкорослости.

У взрослых дефицит йода ослабляет интеллектуальные функции, снижает умственную и физическую работоспособность, способствует развитию ожирения, гормонально-метаболических сдвигов, фиброзно-кистозной болезни молочных желез, нарушений иммунитета, остеопороза.

Анализ заболеваемости йод-дефицитными состояниями по данным регионального информационного фонда социально-гигиенического мониторинга в динамике за последние 5 лет свидетельствует об устойчивой тенденции к росту уровня распространенности данной патологии среди населения Нижегородской области (прирост за 5 лет составил 31,4%). Уровень первичной заболеваемости с 2009 года также вырос на 10,3%, несмотря на некоторое снижение показателя в 2013 году (-2,1%) (рисунок 33).

–  –  –

Рис.№33 Распространенность и первичная заболеваемость йод-дефицитных состояний на 100 тыс. населения Нижегородской области в динамике за 2009 –2013 гг.

В целях профилактики йод-дефицитных состояний главным образом применяется йодированная соль. Йодированная соль постоянно и в обязательном порядке используется в детских и подростковых учреждениях, также используется для приготовления блюд, лечебного и профилактического питания в учреждениях социальной сферы и здравоохранения.

Систематически осуществляется контроль за наличием в образовательных, оздоровительных, социальных, медицинских организаций и предприятиях торговли Нижегородской области йодированной соли и проведением С-витаминизации готовых блюд.

Абсолютное большинство предприятий розничной торговли постоянно имеют в продаже йодированную соль, а также широкий ассортимент обогащнных микронутриентами пищевых продуктов, вырабатываемых как в Нижегородской области, так и за ее пределами: хлеб и хлебобулочные изделия, молочная продукция, соки, нектары, кондитерские изделия, яйца и др.

Показатели качества йодированной соли являются предметом постоянного контроля органов Управления. В 2014 г. удельный вес йодированной соли, не отвечающей гигиеническим нормативам по содержанию йода, продолжил свое снижение и составил 1,2% против 1,37% в 2013 году и 2,5% в 2012 году, По сравнению с прошлым годом отмечается увеличение удельного веса проб не соответствующих гигиеническим показателям, исследованных из предприятий торговли, но несколько уменьшился удельный вес проб, не соответствующих гигиеническим нормативам, исследованных из детских и медицинских организаций (таблица 36).

–  –  –

Обеспечение биологической безопасности пищевых продуктов В целях надзора за биобезопасностью продовольственного сырья и продуктов питания в 2014 году исследовано 16848 проб пищевых продуктов на микробиологическую безопасность, что на 5% меньше, чем в 2013 году. Удельный веса проб пищевых продуктов, не соответствующих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям остался практически на прежнем уровне – 3,82%.

(2012 год – 3,88%, 2013 – 3,69%). Удельный вес нестандартных по микробиологическим показателям импортных продуктов питания снизился с 4,52% в 2012 году до 2,08% в 2014 году.

Наибольший удельный вес продукции, не соответствующей гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, был выявлен в группах: «молоко и молочные продукты» (5,44%), «птица, яйца и продукты их переработки» (5,18%), «кремовые кондитерские изделия» (5,48%), особую тревогу вызывают кулинарные изделия, выработанные по нетрадиционной технологии, удельный вес проб, не отвечающих требованиям нормативной документации среди которых составил 20%, высок уровень нестандартной продукции и среди кулинарных изделий цехов и предприятий общественного питания, реализующих свою продукцию через торговую сеть – 7,8%, в то время, как на самих предприятиях общественного питания удельный вес нестандартной продукции составил 2,88%.

Постоянно ухудшаются микробиологические показатели за последние 3 года в следующих группах продовольственного сырья и пищевых продуктов: «птица, яйца и продукты их переработки» (3,36% в 2012 году, 3,57% в 2013году, 5,18% в 2014 году),«молоко и молочные продукты» (4,21% в 2012 году, 5,07% в 2013году, 5,44% в 2014 году), «плодовоовощная продукция»(1,2% в 2012 году, 2,07% в 2013году, 2,27% в 2014 году).

С 2012 по 2014 годы имеет место снижение удельного веса проб, не соответствующих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям в группах: «биологически активные добавки к пище» (1,2% в 2012 году, 2,07% в 2013году, 2,27% в 2014 году), «мукомольно-крупяные, хлебобулочные изделия» (1,79% в 2012 году, 1,63% в 2013году, 1,43% в 2014 году), «рыба, нерыбные объекты промысла и продукты, вырабатываемые из них» (4,92% в 2012 году, 3,98% в 2013году, 2,65% в 2014 году) (таблица 37).

–  –  –

Диапазон микробиологических показателей качества пищевой продукции по Нижегородской области варьирует от нулевого показателя нестандартных проб в Варнавинском, Ветлужском, Краснооктябрьском, Первомайском, Тонкинском, Уренском, Шарангском, Ардатовском, Вадском, Вачском и Тоншаевском районах до 16,2% в Володарском районе.

Выше среднеобластного уровня (3,82%) регистрируется микробная загрязненность пищевых продуктов также в Володарском (16,2%),Ковернинском (13,76%), Сеченовском (10,93%), Краснобаковском (10%), Перевозском (10%), Кулебакском (9,1%), Большемурашкинском (7,69%), Выксунском (6,42%) Дивеевском (5,83%), Дальнеконстантиновском (4,5%),Пильнинском (4,3%),Сергачском (4,07%),Кстовском (3,9%),Навашинском (3,85%), в г. Дзержинске (8,56%) Нижегородской области, в Нижегородском (7,33%) и Приокском (3,88%) районах г. Н.

Новгорода.

Ухудшились за последний год показатели в следующих районах Нижегородской области: Перевозский, Краснобаковский, Кулебакский, Володарский, Большемурашкинский, Дивеевский, Чкаловский, Сеченовский, Арзамасский, Ковернинский, Сосновский, Гагинский, Павловский, Шатковский, Лукояновский, Выксунский, а также в г. Дзержинске и в Советском, Нижегородском, Московском и Сормовском районах г. Нижнего Новгорода В 2014 году продолжалась работа по контролю паразитологических показателей в пищевых продуктах. Всего исследовано по паразитологическим показателям в 2014 году –1146(2012г. – 617 проб, 2013 - 868 проб), в том числе импортируемой продукции

– 51 образец (2012г – 43пробы, 2013г - 25 проб). Доля проб продуктов и продовольственного сырья, не соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям по паразитологическим показателям продолжает снижаться и составила в 2014 году – 0,96% (в 2013 году - 1,5%, в 2012 году - 4,5%) (таблица 38).

–  –  –

В 2014 году на территории Нижегородской области находилось 5436 предприятий промышленности, сельского хозяйства и транспорта (2013г. – 5667), на которых трудится около 870 тыс. человек. Из них 43,9% работает во вредных условиях труда (2012 – 42%, 2013г. – 41%).

По результатам лабораторных исследований отмечается снижение удельного веса проб воздуха на пары и газы, в т. ч. содержащих вещества 1-го и 2-го классов опасности, превышающих ПДК воздуха рабочей зоны.

–  –  –

Рис. №34. Доля рабочих мест, несоответствующих гигиеническим нормативам Несмотря на улучшение ряда показателей, условия труда на предприятиях промышленности, сельского хозяйства и транспорта нельзя назвать удовлетворительными.

Наиболее неблагополучными на территории Нижегородской области остаются предприятия сельского хозяйства и обрабатывающих производств, таких как производство готовых металлических изделий, производство автомобилей, судов и прочих транспортных средств, металлургические и т.д.

Основными причинами неудовлетворительных условий труда работающих в

Нижегородской области остаются:

• старение и износ основных производственных фондов и технологического оборудования;

• сокращение работ по техническому перевооружению производств;

• низкие уровни механизации технологических процессов;

• сокращение объмов капитального и профилактического ремонта промышленных зданий, сооружений, машин и оборудования;

• снижение ответственности работодателей и руководителей производств за состоянием условий труда;

• низкий уровень знаний по охране труда у руководителей.

Условия труда женщин.

В различных отраслях экономики более половины работающих 55% (2012г. – 55,5%, 2013г. - 55%) составляют женщины, а в таких отраслях, как пищевая промышленность, образование, здравоохранение и др. – 64-87%. Во вредных условиях труда работает 55% женщин от общего количества работающих женщин (2012г. – 38%, 20113г. – 43%).

На отдельных предприятиях женщины продолжают работать в условиях воздействия производственного шума выше ПДУ, высоких концентраций пыли и химических веществ, неблагоприятного микроклимата. Особенно это характерно для таких отраслей, как сельское хозяйство, химическая промышленность, автомобилестроение и т.д. В этих же отраслях часто не соблюдаются нормы предельнодопустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей.

Экономическая заинтересованность работающих женщин, отсутствие должного контроля соблюдения трудового законодательства работодателями обуславливают продолжение труда женщин в условиях, не отвечающих гигиеническим требованиям.

Вследствие несовершенства технологических процессов значительное количество женщин трудится на работах в контакте с веществами 1 и 2 классов опасности, аллергенами, канцерогенными и другими потенциально опасными веществами, нередко в условиях воздействия высоких уровней неблагоприятных производственных факторов, подвергаясь высокому риску возникновения нарушений репродуктивного здоровья и профессиональных заболеваний.

На долю женщин в Нижегородской области приходится 39,8% (2012 г. – 33%, 2013г. - 45,5%) выявленных профессиональных заболеваний.

Условия труда медицинских работников, большую часть которых составляют также женщины, характеризуются следующими особенностями: часто воздух рабочей зоны медицинского персонала (процедурные, операционные и др.) загрязнен парогазовой и аэрозольной смесью сложного состава (антибиотики, витамины, гормоны, анестетики и др.), большая часть которых аллергены.

Тем не менее, в ряде медицинских учреждений не организован производственный контроль за условиями труда, отсутствуют программы производственного контроля, не в полном объеме проводятся медицинские осмотры работников вредных профессий согласно приказу Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 №302-н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».

1.1.2. Приоритетные факторы среды обитания, формирующие негативные тенденции в состоянии здоровья населения Медико-демографическая ситуация на территории Нижегородской области.

Демографическая ситуация в Нижегородской области в динамике в целом характеризуется положительными тенденциями:

- ростом рождаемости (показатель за последнее десятилетие увеличился на 29,7%);

- снижением общей и младенческой смертности (снижение за последнее десятилетие составило 19,7% и 29,4% соответственно);

- снижением естественной убыли населения, как следствие первых двух процессов (показатель за 10 лет сократился в 2,6 раза, за последний год – на 20,4%).



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |
Похожие работы:

«1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в дополнение к действующим "Положению о стипендиях" и "Положению о материальной помощи студентам".1.2. Стипендиальная комиссия является органом, представляющим интересы студентов ГПОУ "ВПТ" при назначении всех видов стипендий и других...»

«METALRESEARCHLLC International metallurgical research group Группа аналитиков по изучению рынков металлов РЫНОК РЕДКИХ МЕТАЛЛОВ 2010: БЕРИЛЛИЙ Сокращенная версия Аналитический обзор Другие и...»

«CMS Программное обеспечение удаленного доступа Установка и использование www.gfcctv.ru Санкт-Петербург СОДЕРЖАНИЕ 1. Информация о программном обеспечении 1.1 Общие сведения 1.2 Характеристики 2. Инструкция по установке 2.1 Аппаратные требования 2.2 Поэтапная уст...»

«Российская Федерация Мурманская область АДМИНИСТРАЦИЯ города Апатиты ПОСТАНОВЛЕНИЕ ""2014 № Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования...»

«Катетеры для переноса эмбрионов Rocket ИНСТРУКЦИИ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ Внутренний катетер Наружный чехол Насечки Литой луер коннектор с фиксатором 1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ: Эти инструкции применяются для всех катетеров для переноса эмбрионов Rocket BulbTip™ и производным.2. ПОКАЗАНИЯ: Катетеры для переноса эмбрионов Rocket: предназначены для переноса челов...»

«1 е п н с іш к і ч й ж г і I Г" УД О у у ^ а Р л д з е, 9 3 1 января. ^ е, ? м с ^ Подписка годовому ВЫХОДЯТЪ ДВА РАЗА ВЪ МСЯЦЪ принимается изданію съ пе­ въ редакціи ресылкой бро­ 1м Ш 1 *ш @ © дъ. Епархіальныхъ шюрованному В д.при Б рат...»

«Устройства УЭПС-3 (3К) предназначены для электропитания аппаратуры связи различного назначения постоянным током номинального напряжения 24, 48 или 60 В с аккумуляторной батареей или без нее и представляют собой модульную установк...»

«Токмакова Мадина Хасанбиевна СЕМАНТИЧЕСКИЕ КЛАССЫ ЭМОТИВНОЙ ЛЕКСИКИ КАБАРДИНО-ЧЕРКЕССКОГО ЯЗЫКА Статья посвящена семантической классификации эмотивов в кабардино-черкесском языке. Анализируются функционирующие в языке эмотив...»

«Alustyle 3 варианта профилей Цвет:4 поперечных сечения профилей Графитовый серый, похоже на RAL 7024 или белоСтандартные длины имеются на складе алюминиевый, похоже на RAL 9006; уплотнение тёмноСпециальные длины могут поставляться серое; специальные цвета по запросу кра...»

«ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СТАНДАРТЫ СОЮЗА ССР ЕДИНАЯ СИСТЕМА КОНСТРУКТОРСКОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ОБОЗНАЧЕНИЯ УС Л О В Н Ы Е Г Р А Ф И Ч Е С К И Е В СХЕМ АХ ГОСТ 2.752—71, ГОСТ 2.755—87, ГОСТ 2.756—76, ГОСТ 2.757—81, ГОСТ...»

«Сергей Переслегин Вторая Мировая – война между реальностями Серия "Все войны России (Эксмо)" Издательский текст http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=148232 Вторая Мировая – война между реальностя...»

«Микропроцессорный регулятор TIS-tronic 24 Инструкция по эксплуатации ВНИМАНИЕ! Электрооборудование под напряжением! Перед началом каких-либо действий, связанных с питанием (подключение проводов, установка оборудования и т.п.) следует убедиться, что регулятор не подключен к электросети! Монтаж и подк...»

«26 августа 2010 Потребительский сектор Desk note Эльдар Вагабов ОАО “ДИОД”: ведущий российский производитель товаров для здоровья Мы начинаем аналитическое покрытие ОАО “ДИОД” одного из Обыкновенные акции: Покупать крупнейших российских производителей парафармацевтики, IPO Целевая цена на конец 2011 года: $ 2,07 которого состоя...»

«Пояснительная информация к годовой отчетности за 2013 год ОАО "АК БАРС" БАНК Содержание Введение к пояснительной информации Состав участников банковской (консолидированной) группы Краткая характерис...»

«Информация о квалификации и опыте работы лица, занимающего должность единоличного исполнительного органа, его заместителя, члена коллегиального исполнительного органа, главного бухгалтера, заместителя главного бухгалтера ПАО "ОФК Банк", а также руководителя, г...»

«Система для восстановления при переломах позвоночника Руководство по хирургической технике -1 Особенности системы Структурированный имплантат выступает в качестве клеточного каркаса, который способствуе...»

«УТВЕРЖДАЮ Директор НПФ "КонтрАвт" Костерин А. Г. “ “ 2007 г. Модули вывода аналоговых сигналов MDS AO-2UI MDS AO-2UI/D Руководство по эксплуатации ПИМФ.426439.006 РЭ СОГЛАСОВАНО Гл. инженер НПФ "КонтрАвт" Громов Д.В. “ “ 2007 г. Н. Новгород 2007 г. СОДЕРЖАНИЕ 1 Назначение 2 Технические характеристики 3 Комплектность 4 Устройство и рабо...»

«Доклады Академии наук СССР 1991. Том 319, №2 УДК (551.8.930.26) (98) (925.14) ГЕОЛОГИЯ © В.М. МАКЕЕВ, В.В. ПИТУЛЬКО НОВЫЕ ДАННЫЕ О ПРИРОДНЫХ УСЛОВИЯХ В КОНЦЕ ПОЗДНЕГО ПЛЕЙСТОЦЕНА-НАЧАЛЕ ГОЛОЦЕНА В ВЫСОКОШИРО...»

«Рабочая программа по технологии 1 класс Пояснительная записка 1.Рабочая программа по технологии для 1 класса составлена на основании: Закона Российской Федерации "Об образовании в Российской Федерации" от 29. 12.2012 №273ФЗ; Ф...»

«Людмила Стефановна Петрушевская Три девушки в голубом Текст предоставлен издательством http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=5975714 Девочки, к вам пришел ваш мальчик: Пьесы / Людмила Петрушевская: Астрель; Москва; 2012 ISBN 978-5-271-40629-4 Аннотация "Детский голосок. Мама, сколько будет – у двух отнять...»

«51 ISSN 0513-1634 Бюллетень ГНБС. 2017. Вып. 123 ЗАЩИТА РАСТЕНИЙ УДК 632.7:635.9:712.253(477.75) ВРЕДИТЕЛИ ДЕКОРАТИВНЫХ РАСТЕНИЙ ПАРКА ПАМЯТНИКА "АЙВАЗОВСКОЕ" В КРЫМУ Наталья Николаевна Трикоз Никитский ботанический сад – Национальный научный центр 298648, Россия, г. Ялта, пгт Никита, ул. Никитский с...»

«Этносоциология © 1998 г. Ю.В. АРУТЮНЯН О ТРАНСФОРМАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ СТРУКТУРЫ ПОСТСОВЕТСКИХ НАЦИЙ АРУТЮНЯН Юрий Вартанович член-корреспондент, заведующий отделом социологии Института.этнологии и антропологии РАН Этносоциология с момента своего возникновения в конце 1960-х годов была ориентирована на изучение необычайного многообразия национальных...»

«Приложение к свидетельству № 45480 Лист № 1 об утверждении типа средств измерений всего листов 5 ОПИСАНИЕ ТИПА СРЕДСТВА ИЗМЕРЕНИЙ Термопреобразователи сопротивления ТСП-1199, ТСП-1199Exd, ТСМ-1199, ТСМ-1199Exd Назначение средства измерений Термопре...»

«1 АНТИ ГИСТАМИННЫЕ СРЕДСТВА КЛАССИФИКАЦИЯ Н 1 ГИСТАМИНОБЛОКАТОРЫ 1-е поколение Дифенгидрамин=Димедрол Прометазин=Дипразин Антазолин=Супрастин Клемастин=Тавегил 2-е поколение Фенкарол Диазолин пролонгированные Астемизол=Гисма...»

«Д О Г О В О Р № / /17 ТК ВТЛна транспортно-экспедиционное обслуживание при перевозках грузов автомобильным транспортом по территории РФ г. Москва "04" мая 2017г. _, именуемое в дальнейшем Заказчик, в лице Генерального директора, действующего на основании устава с одной стороны и ООО...»

«Купить книгу на сайте kniga.biz.ua New York London Toronto Sydney Auckland · · · · Купить книгу на сайте kniga.biz.ua Издательство "О Б " · Москва · 2017 Купить книгу на сайте kniga.biz.ua...»

«Чайник электрический RK-M131 РУКОВОДСТВО ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ УВАЖАЕМЫЙ ПОКУПАТЕЛЬ! Благодарим за то, что вы отдали предпочтение бытовой технике компании REDMOND. REDMOND — это новейшие разработки, качество, надежность и внимательное отношение к потребностям покупателей. Надеемся, что и...»

«УДК 621:664(076) ТОВАЖНЯНСКИЙ Л.Л., докт. техн. наук, проф., НТУ "ХПИ", УЛЬЕВ Л.М., докт. техн. наук, проф., НТУ "ХПИ", РЯБОВА И.Б., канд. техн. наук, доц., НТУ "ХПИ", КОВАЛЬЧУК А.А., студент, НТУ "ХПИ" ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩЕГО ПОТЕНЦИАЛА ДЛЯ ПРОЦЕССА РЕКТИФИКАЦИИ СМЕСИ МЕТАНОЛ-ЭТАНОЛ У роботі наведені,...»

«Лабораторная работа № (часть 1) Основы работы с СУБД MS Access (Продолжительность занятия 4 академических часа) Цель работы: Изучить порядок применения СУБД MS Access для создания реляционных таблиц.Вопросы, изучаемые на занятии: создание новой базы данны...»

«Артюшкин В.Ф. Религиозный фактор во внешней и внутренней политике России / В.Ф. Артюшкин // Обозреватель-Observer. 2011. № 2 (253). В.Ф. Артюшкин Религиозный фактор во внутренней и внешней политике России Роль религиозного фактора в мировой политики не только давно пр...»








 
2017 www.kn.lib-i.ru - «Бесплатная электронная библиотека - различные ресурсы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.